據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告數(shù)據(jù),,在中央預(yù)算安排的重大公共投資項(xiàng)目中,保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢,截至8月底僅完成投資的394.9億元,完成率不足1/4,。一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足,可能難以完成今年的建設(shè)計(jì)劃,。(10月29日 新華網(wǎng))
一邊是火熱的商品房開發(fā),,一邊是冷清的保障房建設(shè),,住房建設(shè)的“冰火兩重天”,,不由人不感慨:天下攘攘,,皆為利往。
日前,,各地前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)紛紛公布,,全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中,除上海,、新疆,、山西外,其余各地GDP增速均高于或達(dá)到全國(guó)7.7%的平均水平,,增幅兩位數(shù)的達(dá)18個(gè),。無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際的權(quán)威機(jī)構(gòu),都對(duì)中國(guó)今年保增長(zhǎng)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)表示樂觀,。然而,,各地GDP增長(zhǎng)走高與保障房建設(shè)這項(xiàng)民生工程比較起來(lái),卻又反映出一些地方在保增長(zhǎng)和保民生之間的偏好,。
中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),,對(duì)保增長(zhǎng)的理解要避免簡(jiǎn)單化,,要實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)與保民生、保穩(wěn)定的相互促進(jìn),,各地也多次作出過同等重視的承諾?,F(xiàn)在看來(lái),一些地方政府雖然也口口聲聲說(shuō)要重視民生,,保障房建設(shè)還是停留在了嘴巴邊上,。在金融危機(jī)的大背景下,要實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)確實(shí)很不容易,,各地政府也作出了艱辛的努力,,但保增長(zhǎng)并不是放棄保民生的借口,“一頭熱,、一頭涼”現(xiàn)象表明,,一些地方政府對(duì)于保民生的重要性還沒有清醒認(rèn)識(shí),當(dāng)前政績(jī)考核模式的局限性依然存在,?!?
保障房建設(shè)不力固然有客觀的原因,經(jīng)濟(jì)增速減緩和結(jié)構(gòu)性減稅的影響,,確實(shí)給地方財(cái)政增收帶來(lái)壓力,,但從根本上講,還是地方官員的主觀因素在其作用,。拿商品房建設(shè)來(lái)說(shuō),,地方政府“賣地財(cái)政”就能夠得到不菲的收益,而保障房建設(shè)政府需要政府財(cái)政出資買單,。在地方財(cái)政利益的權(quán)衡下,,個(gè)別地方政府很容易把保障房建設(shè)打入了“冷宮”。然而,,在“三?!钡拇笠曇跋拢@些地方偏向于在GDP增長(zhǎng)上“一條腿走路”,。扭轉(zhuǎn)一些地方在保障房建設(shè)上的不力,,需要有關(guān)部門對(duì)照要求和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對(duì)于那些明顯建設(shè)不力者,,完全有必要嚴(yán)格問責(zé),。
沒有民生的改善,保增長(zhǎng)也就失去了意義,。各地“地王”頻出,,表明資金的缺口并非保障房建設(shè)緩慢的主因。如何合理統(tǒng)籌調(diào)配資金,加大投入和建設(shè)力度,,確保如期兌現(xiàn)對(duì)民眾的承諾,,顯然是這些地方政府的當(dāng)務(wù)之急。
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