日前公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長張濤在通報公安機關(guān)開展打擊整治發(fā)票犯罪專項行動情況時表示,，個人使用小額假發(fā)票定罪，如果達到刑法立案標準,，可按不同罪名處理,。（１０月２８日《北京晨報》）
有關(guān)打擊制作假發(fā)票犯罪的報道，近年來始終不絕于耳,。據(jù)公安部介紹,，自今年1月開展打擊整治發(fā)票犯罪專項行動以來，已立案查處發(fā)票犯罪案件3205起,，共抓獲犯罪嫌疑人5134名,，搗毀制售假發(fā)票窩點1045處，打掉職業(yè)犯罪團伙664個,。
可是,，在我們所看到的查處制售假發(fā)票案件中,，卻很少見到對于假發(fā)票使用者定罪的報道。如果沒有巨大的使用市場,，制售假發(fā)票就不可能泛濫難禁,。據(jù)悉，假發(fā)票的使用,，企業(yè)單位以逃避繳納稅款罪居多,，行政事業(yè)單位以侵占居多，包括濫發(fā)獎金,、不法開支等情況,。由此可見，使用假發(fā)票也是違法行為,，為什么不能夠依法辦事,？
特別是個人使用小額假發(fā)票，這樣的現(xiàn)象在今天非常普遍,。甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)遇到違章開支時,，公開要下屬“開個發(fā)票”。哪里有正規(guī)的發(fā)票可以隨便開,？還不是要下級開假發(fā)票,。有的辦事人員知道了這樣的報銷“竅門”，于是經(jīng)常把假發(fā)票和真發(fā)票混在一起找領(lǐng)導(dǎo)報銷,，假發(fā)票成了安全的貪污手段,。
正因為假發(fā)票有著廣泛的需求市場，這才誘發(fā)制作假發(fā)票現(xiàn)象泛濫,。不僅隨處可以看到馬路地面,、墻壁上有關(guān)假發(fā)票的銷售信息，而且人們還會經(jīng)常莫名其妙地收到這方面的手機短信和電子郵件,。制作假發(fā)票不僅禁而不止,，而且愈演愈烈。
人們使用假發(fā)票都習(xí)以為常,，制作假發(fā)票因為有利可圖,，當然也不會輕易退出。所以,，打擊制作假發(fā)票現(xiàn)象,，必須同時打擊使用假發(fā)票的行為。要從行政事業(yè)單位用假發(fā)票濫發(fā)獎金,、不法開支查起,，如有發(fā)現(xiàn)，不僅要追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，而且也要追究相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)刑事責(zé)任,。賣假發(fā)票之所以有罪,，是因為使用假發(fā)票違法，假如賣出去的假發(fā)票都是合法使用（當然這是不可能的）,，那么賣假發(fā)票也就沒有罪了,。所以，對使用假發(fā)票者定罪,，是遏制制作假發(fā)票的關(guān)鍵一環(huán),。對前者的忽視，在某種程度上就是對后者的引誘,。
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