今天是傳統(tǒng)的重陽佳節(jié)，也是我國1.69億老年人的節(jié)日。國際上通常把60歲以上人口占總人口比例達到10%作為進入老齡化社會的標準,，在我國進入老齡化社會10周年之際,，每年增加的60歲以上老年人口已經(jīng)達到800萬，加強老年人社會保障已經(jīng)迫在眉睫,。
我國政府歷來重視老年人的生活保障，進入21世紀以后，老年人社會保障建設進一步加快,。2003年推開的“新農(nóng)合”已將一億多農(nóng)村老人納入醫(yī)療保障；今年8月啟動的“新農(nóng)?！敝鉀Q農(nóng)村老人養(yǎng)老,，一些試點地區(qū)農(nóng)村老人已經(jīng)可以月領55元養(yǎng)老金。在保障水平上,，城鎮(zhèn)職工退休養(yǎng)老金將實現(xiàn)連續(xù)六年上調,，中央財政補貼試點地區(qū)新農(nóng)保一項就達到30億元，堪稱“大手筆”,。然而,，平均到個人的資金仍顯不足,，有限資金和龐大人口反差仍將使政府主導的社會保障面臨挑戰(zhàn)。
人口眾多,、資源有限的基本國情仍將使我國老年人社會保障承受比發(fā)達國家更大的壓力,，“未富先老”和城鄉(xiāng)差距都將制約社會保障體系建設。過去限于國家財力,，大部分老年人,，特別是農(nóng)村老人的養(yǎng)老和醫(yī)療主要依靠家庭負擔，城鎮(zhèn)退休老人的保障水平也不高,。我國人均GDP與發(fā)達國家尚有較大差距,，制度缺失也使很多老人過去在養(yǎng)老、醫(yī)療保險上沒有賬戶積累,，這就意味著我國短期內難以為老年人提供高水平的社會保障,。城鄉(xiāng)老年人全部納入社會保障需要有超級雄厚的財力，我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟水平只能實現(xiàn)“?；?、廣覆蓋”，使盡可能多的老人得到最基本的保障,。
當前,，要確保各項老年人社會保障政策落到實處。該補貼的費用,、該發(fā)放的資金,，一定要嚴格落實到位，切莫違規(guī)使用甚至挪作他用,。將全國老年人納入社會保障,，享受普惠式養(yǎng)老、價格合理的醫(yī)療,，體現(xiàn)出政府責任和民生決心,。在金融危機的影響尚未消除，國家財政增收仍然困難的背景下,，國家投入社會保障的錢都是擠出來的民生錢,，一分一毫都不能浪費。落實中央的惠民政策,，應將關愛落實到每一位老人身上,。
加強老年人的社會保障還須調整不切實際的期望值，不能脫離現(xiàn)有經(jīng)濟條件,，作過于理想化和極端化的設計,。有聲音認為，新農(nóng)保試點地區(qū)老人每月55元的養(yǎng)老金太少,，有跟沒有差不多,，這種看法不符合實際。我國仍是發(fā)展中國家,，苛求養(yǎng)老金標準一步到位是不現(xiàn)實的,。在國家財力仍然有限的前提下，對于社會保障的補貼必須量入為出,，只有經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展,，國家財政實力不斷增強，社會保障才有源頭活水,。新農(nóng)保養(yǎng)老金不斷上調是必然的,，老年人獲得更好的社會保障也是可期的，但涸澤而漁的做法不僅不利于可持續(xù)發(fā)展,，還會使老齡化問題變得更加嚴重,。
“老吾老，以及人之老”,，中國古代就萌生了樸素的大同思想,，但要實現(xiàn)老年人的全面社會保障，在中國歷史上還從未真正實現(xiàn),。完善老年人社會保障體系,，提高老年人社會保障水平，將為全面建設小康社會夯實基礎,，也將保障中國老人過上更好的幸福生活,。
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