近日,浙江省人大常委會(huì)擬立法有條件放開(kāi)有償家教,再次將“在校教師有償家教話題”推向了風(fēng)口浪尖。有專家指出,浙江給出什么樣的法律規(guī)定,不僅考驗(yàn)著立法智慧,也將具有風(fēng)向意義。(10月19日新華網(wǎng))
在校教師能否從事有償家教,，網(wǎng)上爭(zhēng)得不可開(kāi)交,。這種爭(zhēng)論還波及到立法爭(zhēng)議：浙江省擬立法逐步有條件放開(kāi)有償家教，但其他大多數(shù)地方是完全禁止的,。日前，山東省就頒布了與浙江省完全不同的立法規(guī)定，“明確規(guī)定在職教師不得從事有償家教和兼職活動(dòng)”,。此前，北京市,、河北省,、安徽等地也明確禁止教師有償家教行為。
同樣一件事情,，在各省立法過(guò)程中卻出現(xiàn)如此大的差異,，甚至是截然相反的態(tài)度，這至少是不正常的,。教師能否有償家教,，原本是一個(gè)絲毫含糊不得的原則性問(wèn)題，怎么在一些地方明令禁止,，而在另一個(gè)省份偏偏要“放開(kāi)”,？
這種地方間的立法爭(zhēng)議，反映在立法上就是“各拿各的號(hào)”,、“各吹各的調(diào)”,，立法內(nèi)容和形式固然可以“百花齊放”，但立法本意的截然相反無(wú)疑會(huì)損害國(guó)家法律的整體統(tǒng)一,，不但影響立法權(quán)威,，還可能引起部分公民利用地域便利規(guī)避法律。
就目前浙江省和其他地方有關(guān)有償家教的巨大差異和爭(zhēng)議而言，筆者以為,，國(guó)家有關(guān)立法機(jī)關(guān)及其上級(jí)權(quán)威部門應(yīng)盡快出面定紛止?fàn)?。如果浙江省的確有本地特殊情況，就應(yīng)該由國(guó)家立法機(jī)關(guān)予以明確授權(quán),，而不是自己在尚未獲得上級(jí)支持的情況下搞“立法摸索和突破”,；如果浙江省的上述立法思路與國(guó)家的法律規(guī)定和整體思路相悖，也應(yīng)該由有權(quán)機(jī)關(guān)盡快予以指出和糾正,，而不是等到法規(guī)出臺(tái),、浪費(fèi)掉立法成本后再修正。
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