我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在這種“釣魚(yú)”的執(zhí)法制度設(shè)計(jì)面前,，每一個(gè)人都是失敗者,。
昨日，上海市閔行區(qū)“釣魚(yú)案”的當(dāng)事人白領(lǐng)張軍,，再次向媒體傾訴,，他已將“釣魚(yú)”執(zhí)法的上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)告上法庭。此前的9月8日,，這位圣戈班集團(tuán)中國(guó)磨料磨具公司的市場(chǎng)經(jīng)理,，駕車路遇一自稱“胃痛”的男子，主動(dòng)敲窗要求搭載一程去醫(yī)院,，并拿出10元錢當(dāng)車費(fèi),。張軍拒絕了車費(fèi)，但一時(shí)心軟卻墮入了執(zhí)法陷阱:兩分鐘后,，張應(yīng)男子要求,，轉(zhuǎn)彎停車，男子伸手搶拔車鑰匙,，緊接著擁上七八個(gè)穿制服的男子——這些人是閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員,。張軍因此被認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”，并被處以1萬(wàn)元的行政罰款,。
同樣的失敗者不止張軍一個(gè),，與張軍有著相同經(jīng)歷的當(dāng)事人江濤被上海市寶山區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)“當(dāng)場(chǎng)抓獲”后，將后者告上法庭,，昨日此案在上海市寶山區(qū)人民法院開(kāi)庭審理,。
都說(shuō)“侯門一入深如海”,，如今倒是衙門一入不見(jiàn)底,。以個(gè)人的力量對(duì)抗制度設(shè)計(jì)的陷害，力量對(duì)比,，極不對(duì)稱,，誘民于罪與陷民以罪，足以使這個(gè)社會(huì)人人自危,。
被“釣”之后,，張軍到閔行區(qū)建交委交通科投訴，一位王姓女工作人員接待了他,，并稱:“坦率地說(shuō),，我覺(jué)得你運(yùn)氣比較差,，對(duì)你表示同情?！痹俅我嚂r(shí),交通科的萬(wàn)科長(zhǎng)則對(duì)他說(shuō),，沒(méi)有雇社會(huì)人士誘騙車輛，“很可能是一部分有‘正義感’的社會(huì)人士配合執(zhí)法”,。而“之前的釣魚(yú)執(zhí)法案件,，原告無(wú)一勝訴”，“閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)常被起訴,，還沒(méi)有敗訴過(guò)”,，如此對(duì)比也不足為奇，因?yàn)閭€(gè)人面對(duì)的是制度的設(shè)計(jì)——人為刀俎,，我為魚(yú)肉,。
總說(shuō)人民群眾是最有創(chuàng)造力的，但以“釣魚(yú)”的制度設(shè)計(jì)來(lái)看,，公權(quán)力對(duì)于賦予它權(quán)力的人民,，當(dāng)真更有創(chuàng)造力——沒(méi)有違法，也要?jiǎng)?chuàng)造性地使你違法,。在《閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007－2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)》中,，創(chuàng)造者有一段自白:兩年時(shí)間里，該大隊(duì)“查處非法營(yíng)運(yùn)車輛5000多輛”,，“罰沒(méi)款達(dá)到5000多萬(wàn)元”,，“超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)”,。豐功偉績(jī)之下,，一個(gè)月之前該大隊(duì)高調(diào)回應(yīng)“釣魚(yú)案”，在中共閔行區(qū)委員會(huì)黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)發(fā)布了《區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)出“新招”整治非法營(yíng)運(yùn)》一文,，讀來(lái)無(wú)異于辯護(hù)宣言:“靈活應(yīng)用‘先取證后查處’方法,，可有效緩解執(zhí)法取證難問(wèn)題，有利于維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定,?！?/p>
“造違法”的制度設(shè)計(jì)，已使執(zhí)法成為典型的陰謀,。當(dāng)人民賦予的權(quán)力有可能成為對(duì)人民陰謀的策源地,，這種執(zhí)法就與流氓行徑幾無(wú)區(qū)別，而得到這個(gè)社會(huì)其它權(quán)力資源的支撐,，這種執(zhí)法就成為自己賦予的權(quán)力對(duì)于自己的迫害了,。說(shuō)來(lái)荒誕，但現(xiàn)實(shí)恰恰如此演繹,，因此,，“釣魚(yú)”的設(shè)計(jì)實(shí)在是太有正義感了,，正義到可以不擇手段:在這背后，“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機(jī),，便可獲得300元人民幣,，“釣頭”則提取200元。
用一個(gè)制度去設(shè)計(jì)一個(gè)人,，實(shí)在太簡(jiǎn)單,，罪與非罪早由制度設(shè)計(jì)所規(guī)定，但由一個(gè)人去對(duì)抗一個(gè)制度,，卻無(wú)疑是黑奴吁天,。因此，善良的人們應(yīng)對(duì)這種“先取證后查處”的“釣魚(yú)”執(zhí)法,，抱以深深的警惕,。當(dāng)“釣魚(yú)”“躲貓貓”諸如此類的江湖方式披上正義的外衣，它在證明:陰謀由公民個(gè)人來(lái)做,，是卑鄙無(wú)恥,；陰謀由公權(quán)力來(lái)做，是制度的創(chuàng)收創(chuàng)造,。
如果執(zhí)法不由正義驅(qū)動(dòng),，而由利益驅(qū)動(dòng)，如是執(zhí)法不是求得正義,，而是制造恐懼,，那么不論這一制度的初衷是什么，都只能在正義的過(guò)程中被淘汰廢棄,，一如孫志剛案與收容遣送制度,。
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- 2009-10-19“釣魚(yú)執(zhí)法”到底是執(zhí)法還是違法,？
- 2009-10-18釣魚(yú)執(zhí)法本質(zhì)是“公權(quán)碰瓷”
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