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記者從12日的上海市人大常委會(huì)第37次主任會(huì)議上獲悉,，上海市政府辦公廳在對(duì)《市人大常委會(huì)會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)實(shí)有人口管理、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見》的復(fù)函中表示,，上海市將逐步剝離附著于戶籍上的“待遇”,，推動(dòng)戶籍管理向居住地服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。目前正重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)二期建設(shè),。(據(jù)2009年10月14日《北京青年報(bào)》)

盡管我國現(xiàn)在的人口戶籍制度早已不再承載著糧油,、生活物品分配等功能，但是無法回避的是,，戶口所附加的城鄉(xiāng)歧視性功能仍然存在,。尤其是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)語境下,，戶籍仍然與部分人的既得利益緊密掛鉤,，這也使得戶籍制度改革舉步維艱。上海市將逐步推動(dòng)福利待遇與戶籍分離的改革表明,，消除戶口附加值上的差距,，把每一個(gè)人都納入權(quán)利平等保障的視野，實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的回歸,，這也是應(yīng)該可以做到的,。

爭取權(quán)利是每一個(gè)公民的事情。以權(quán)利為中心的時(shí)代有一個(gè)重要特征,，就是每一個(gè)社會(huì)階層和群體的權(quán)利意識(shí)逐漸覺醒,，都在以自己方式伸張自己的權(quán)利，都希望在當(dāng)前和未來的社會(huì)中,，爭得一個(gè)相對(duì)有利的位置,。上海市政府目前在在抓緊出臺(tái)《上海市實(shí)有人口服務(wù)和管理若干規(guī)定》,，將逐步剝離附著于戶籍上的福利待遇，推動(dòng)戶籍管理向居住地服務(wù)管理轉(zhuǎn)變,，使本市戶籍人員在實(shí)際居住地登記后就能無差別地能享有義務(wù)教育,、就業(yè)就醫(yī)、幫困救濟(jì),、社會(huì)保障等福利待遇的政策,、措施，這對(duì)于合理優(yōu)化幼托,、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,，提供與人口數(shù)量,、結(jié)構(gòu)相契合的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高各類資源的利用效率,，無疑是大有益處的,。更重要的還在于，這一措施是對(duì)外來務(wù)工人員的生存和尊嚴(yán),，也是最為實(shí)際的尊重與保障,。

對(duì)于公民生命和人格尊嚴(yán)的尊重與保護(hù)，很多時(shí)候就體現(xiàn)在社會(huì)管理者（執(zhí)法者）身上,。在現(xiàn)實(shí)生活中,，人們對(duì)于某一社會(huì)現(xiàn)象的反思，總是習(xí)慣于質(zhì)疑一些制度機(jī)制是否適當(dāng),，其實(shí),，有時(shí)候，制度機(jī)制本身并無善惡之分,，但制定和執(zhí)行制度機(jī)制的人卻有善惡之別，畢竟制度機(jī)制的背后站著的是人,，制度機(jī)制的執(zhí)行者也是人,。因此，管理者或執(zhí)法者的思想意識(shí)中應(yīng)當(dāng)深扎立黨為公,、執(zhí)政為民的理念,，應(yīng)常懷對(duì)弱者施以更多尊重與敬仰的情懷，而決不能把制度機(jī)制與職務(wù)當(dāng)作限制大部分人獲利的關(guān)卡,，更不能當(dāng)作濫施淫威的工具,。特別是當(dāng)制度機(jī)制與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)時(shí)，應(yīng)該及時(shí)作出調(diào)整，讓制度機(jī)制釋放出更加燦爛的人性光輝,。

一個(gè)和諧社會(huì)就是這樣,，每一個(gè)人都擁有著相對(duì)良好的生存空間與發(fā)展機(jī)會(huì),，都能夠無差別地享受社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的最新成果，包括當(dāng)權(quán)者與無權(quán)者,，有知識(shí)者與無知識(shí)者,，身體健全者與殘疾者,，大家像兄弟姐妹一樣生活在一個(gè)和諧家庭里，能夠各安其位,，又各得其所,，以便在公平的旗幟下充分激發(fā)公民的勞動(dòng)創(chuàng)造力。