山東省西部冠縣從7月29日開始就沒了網(wǎng)吧,?！?月29日,，17家網(wǎng)吧門口被貼上落款為冠縣公安局城關(guān)派出所的通知,，上書“停業(yè)整頓兩個(gè)月”,。終于熬過了兩個(gè)月,，然而9月29日那天,，14名網(wǎng)吧業(yè)主先后收到公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)的電話,，通知他們“暫時(shí)先別開門”,?！?0月14日《中國青年報(bào)》
冠縣治理網(wǎng)吧本無可厚非，甚至其力度之大決心之強(qiáng)很令人佩服,。畢竟在相當(dāng)多的地方,，監(jiān)管者出于自身的利益還在對網(wǎng)吧放任自流。只是冠縣這種一刀切的執(zhí)法模式,，還是引來了不少的非議與猜疑,。所有網(wǎng)吧關(guān)閉兩月，至今不能營業(yè),，給經(jīng)營者造成了損失,，一定程度上也給當(dāng)?shù)鼐用駧砹瞬槐恪ｏ@然,，一次初愿正義的治理因?yàn)槌绦蛏系牟划?dāng)失去了部分民意的支持,。
對于關(guān)閉網(wǎng)吧的原因，當(dāng)?shù)夭块T其實(shí)沒有給出足夠讓我們信服的理由,。不妨來看看一句頗耐人玩味的話,，冠縣文化局副局長說：“要罰到他們覺得疼，以后才會(huì)守規(guī)矩”,。類似的話公眾自然沒有少聽,，其實(shí)仔細(xì)想想就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的邏輯是典型的有罪推定,。“罰”才會(huì)“守規(guī)矩”,，其潛臺(tái)詞是如果不把網(wǎng)吧罰疼了指不定哪天又會(huì)有種種違法行為,。按照這樣的思維，司機(jī)們都得先繳巨額罰款,，否則不能防止其日后肇事,；商家也得先重罰下，否則不排除哪天就宰客欺客了,；當(dāng)然,，繼續(xù)思考下去，似乎每個(gè)人都得交一筆錢了,，為了威懾我們?nèi)蘸蟛灰鰤氖侣?.....冠縣的這種執(zhí)法思維不僅消耗了巨大的社會(huì)成本,，其后果之惡估計(jì)使我們的日子都沒法過了。
網(wǎng)吧違法當(dāng)然要治理,，但是這種治理得有針對性,，經(jīng)營者確有違法行為當(dāng)按照法定程序停業(yè)整頓。如果對合法經(jīng)營的業(yè)主也采取同樣的措施,，就未免失之公平了。懲戒與制裁措施是不能濫用的,，妄圖用其來發(fā)揮抑制犯罪沖動(dòng)的作用缺乏法理支持,。冠縣的執(zhí)法部門預(yù)設(shè)網(wǎng)吧業(yè)主有違法沖動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上施以重罰,，是典型的有罪推定的執(zhí)法思維,。本來正義的網(wǎng)吧治理行動(dòng)因此變了味，造成了負(fù)面影響,。
要治理網(wǎng)吧,，使其趨利避害多發(fā)揮積極作用，需要更加理性和科學(xué)的執(zhí)法模式,。這需要兩方面的努力,，一方面對于既有違法要嚴(yán)查、重罰,，以執(zhí)法之嚴(yán)威懾犯罪,。另一方面，平日要加強(qiáng)管理,，重視宣傳引導(dǎo),。這是相輔相成的兩面，只重一方必然效果有限,。如冠縣這般,，一刀切地重罰,，以罰代管，不是治理網(wǎng)吧的應(yīng)有之義,。
行政執(zhí)法是一個(gè)系統(tǒng)工程,，要本著公平的原則，按照法制理念運(yùn)作,。最起碼一點(diǎn)就是罪刑法定,，不能搞有罪推定。對假想中的行為進(jìn)行重罰不僅違背法理且是一種懶政,，更給民眾其他方面的聯(lián)想,。這不，此新聞標(biāo)題就是《山東冠縣網(wǎng)吧全部被關(guān)兩月余原因引人猜測》,。
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- 2009-10-15冠縣封網(wǎng)：網(wǎng)吧是“萬惡之源”嗎
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