近日,，上海銀監(jiān)局向轄內(nèi)各商業(yè)銀行下發(fā)《關(guān)于進一步維護上海銀行業(yè)良好競爭秩序的通知》，重申各行應嚴格執(zhí)行二套房貸相關(guān)政策,?！锻ㄖ芬螅餍袘J真貫徹執(zhí)行住房按揭貸款首付比例及利率等方面規(guī)定，特別要嚴格執(zhí)行“二套房貸”相關(guān)監(jiān)管要求,，避免住房按揭貸款業(yè)務的過度競爭,。(見10月12日《上海證券報》)
又是一個“重申”！從二套房貸政策出臺以來,，爭論,、吵鬧、口水仗就一直沒完沒了,，一段時期緊,，一段時期松。二套房貸政策執(zhí)行起來為何如此之難,？為何搖擺不定,、時緊時松呢？
2007年9月份央行,、銀監(jiān)會在聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》時,，明確指出，對已利用貸款購買住房,、又申請購買第二套(含)以上住房的,，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍,，而且貸款首付款比例和利率水平應隨套數(shù)增加而大幅度提高,，具體提高幅度由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風險管理相關(guān)原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%,。
這里面有三個關(guān)鍵點:一是購買第二套住房首付款比例不得低于40%,，二是利率為同期同檔次基準利率的1.1倍，三是隨套數(shù)增加首付款比例和利率應該大幅度提高,。前兩項各商業(yè)銀行硬性執(zhí)行規(guī)定,，后一項由商業(yè)銀行自行掌握?！锻ㄖ废拗仆顿Y,、打擊投機的意圖非常明確?！锻ㄖ废掳l(fā)后,，起到了相當好的效果。全國房價以此為轉(zhuǎn)折點,，開始回歸理性,。可以說,，從2007年9月份到2008年上半年,，中國樓市開始退燒,，高房價從拉鋸僵持中開始出現(xiàn)走低跡象。
然而,，2008年9月國際金融危機爆發(fā)后,，有人竟然把房地產(chǎn)中高房價當作救命稻草，出臺了一個所謂的改善性住房的概念,，徹底把二套房貸政策給“變相”了,。一個時期，二套房貸政策被“否定”,，擱置一邊,，形同虛設。
今年二季度開始,，全國重點城市房價進入“火熱夏季”后,，已經(jīng)被監(jiān)管部門“放水”的二套房貸政策又開始“緊了”起來，“重申嚴格執(zhí)行”之詞不斷出現(xiàn)在媒體,。但是,，即使“重申”,，一些商業(yè)銀行也置若罔聞,、不睬不理，照樣我行我素,，在深圳甚至出現(xiàn)了二套房貸零首付的現(xiàn)象,，連個“變相”都賴的去做。如此“松緊繩”式執(zhí)行政策,，如此不斷“重申”,，使得二套房貸政策的嚴肅性、權(quán)威性喪失殆盡,，受害的是飽受高房價之苦的普通老百姓,。
二套房貸政策處于目前的尷尬地位，重要責任并不在商業(yè)銀行,，而在于監(jiān)管部門不能一以貫之的堅持,。從二套房貸政策的左右搖擺看，要保持房地產(chǎn)健康發(fā)展,，真正使得高房價回歸理性,，監(jiān)管部門需要做更大努力，要堅定不移而不是左右搖擺地把一系列政策執(zhí)行下去,、執(zhí)行好,。
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