10月1日起,，《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》將正式施行?！稐l例》規(guī)定各級政府要及時向社會發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置信息,，強(qiáng)調(diào)絕不準(zhǔn)遲報、謊報,、瞞報,、漏報突發(fā)事件信息。在突發(fā)事件善后處理上,，形成責(zé)任溯查制度,。而著力點(diǎn)在提高應(yīng)急能力。（9月27日東北網(wǎng)）
從某種意義上說,，正是抗擊“甲流”戰(zhàn)役,，催生了《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》的頒布實施，在“甲流”持續(xù)蔓延之際,，強(qiáng)調(diào)不能遲報瞞報,，強(qiáng)調(diào)必須信息公開，很有必要,。在實踐中,，遲報、瞞報事故的情況雖然只是極少數(shù),，但影響很惡劣,。作為事故單位來講，多多少少都有“大事化小,、小事化了”的想法,，都在想盡一切辦法來逃避法律的處罰，來逃避法律責(zé)任,。遼寧通過突發(fā)事件應(yīng)對條例,，強(qiáng)調(diào)不能遲報瞞報，很可能具有破冰意義,。
首先,，強(qiáng)調(diào)不能遲報瞞報,，體現(xiàn)了地方政府依法執(zhí)政,、依法行政的決心。依法執(zhí)政,、建設(shè)法治國家,，是我們黨提出的基本治國方略,。依法行政、建設(shè)可問責(zé)政府,，是對各級政府的基本要求,。強(qiáng)調(diào)不能遲報瞞報實質(zhì)上就是讓掌握公共權(quán)力的各級領(lǐng)導(dǎo)干部對其行為負(fù)責(zé)。各級行政負(fù)責(zé)人員重視民情公開,、承擔(dān)責(zé)任,，以實實在在的政績表現(xiàn)贏得人民的信任和支持，這是依法執(zhí)政,、依法行政的題中應(yīng)有之義,。
其次，表明了地方政府敢于直面問題的信心,。當(dāng)前,，遲報瞞報的一個難題是渠道不夠通暢，建立一種更直接,、更有效的下情上達(dá)機(jī)制,，顯得刻不容緩。長期以來,，由于問責(zé)過輕,，個別領(lǐng)導(dǎo)干部總是樂于遲報瞞報，即使出現(xiàn)一些決策失誤和造成經(jīng)濟(jì)損失,，也不會影響烏紗帽,。強(qiáng)調(diào)不能遲報瞞報，使嚴(yán)重失職,、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)干部不能賴著不走,，有“咎”當(dāng)下，推行這一制度,，對于完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,、拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道、提高行政效率,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。
再者，保證群眾的知情權(quán)和媒體的報道權(quán),，是義不容辭之責(zé),。強(qiáng)調(diào)不能遲報瞞報的一個重要方面，是保證異體監(jiān)督的暢通無阻,。在信息不透明的情況下,，領(lǐng)導(dǎo)干部們可以輕易地把公共信息化為私有，愚弄公眾或蒙騙上級,，問責(zé)制的實行將大打折扣,。強(qiáng)調(diào)不能遲報瞞報的問責(zé)制,，可以使領(lǐng)導(dǎo)干部在一定程序上更負(fù)責(zé)、更科學(xué)地行使手中的權(quán)力,，迫使一些想以手中權(quán)力掩蓋事實真相的領(lǐng)導(dǎo)干部有所顧忌,，促使權(quán)力擁有者時時想到權(quán)力行使不當(dāng)將會受到追究。
總而言之,，完備的遲報瞞報問責(zé)制度可以強(qiáng)化干部的責(zé)任意識,，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們明白不僅要對自己的直接責(zé)任負(fù)責(zé)，還要對所轄范圍內(nèi)的非直接責(zé)任負(fù)責(zé),。更為重要的是,，它保證了實施問責(zé)時在各個方面和環(huán)節(jié)上都能順藤摸瓜，找到具體的責(zé)任對象,。遼寧此次強(qiáng)調(diào)不能遲報瞞報這一問責(zé)制度,，這部地方性法規(guī)其破冰之舉值得其他地區(qū)參詳。
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