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拘留公共場所吸煙者規(guī)定過于嚴(yán)苛
www.fjnet.cn?2009-09-10? 龔愛秋?來源:四川在線-華西都市報(bào)    我來說兩句

日前,,河南省有關(guān)部門發(fā)出通告,,明令禁止在人員密集場所(商場、娛樂場所和學(xué)校等)吸煙,,違者將處以5日以下拘留。叼根香煙逛商場能犯多大錯(cuò),?該規(guī)定引起廣大煙民的強(qiáng)烈關(guān)注(《河南商報(bào)》9月7日?qǐng)?bào)道),。此前還有媒體報(bào)道,56歲的男子趙某因在重慶朝天門金海洋批發(fā)市場內(nèi)吸煙,,被消防執(zhí)法人員逮了現(xiàn)行,,遭行政拘留5天,。趙某因此成為全國第一個(gè)因在公共場所吸煙被拘留的人。

吸煙可能被拘留,,這是新《消防法》的規(guī)定,,但前提是“情節(jié)嚴(yán)重”。仔細(xì)查看趙某“犯事”的過程,,我們看到,,當(dāng)時(shí)他在批發(fā)市場他兒子的店鋪外吸煙,并沒有引發(fā)火災(zāi),;當(dāng)執(zhí)法人員逮住其現(xiàn)行后,,他沒有推搡執(zhí)法人員,也沒有辯解,,而是囁嚅著將煙頭滅掉,。因此,趙某的行為并非“情節(jié)嚴(yán)重”,,但他卻因?yàn)樵诠矆鏊鼰煴痪辛?,網(wǎng)民一時(shí)之間大為震驚,認(rèn)為重慶消防的做法有失偏頗,。為此,,重慶消防專門作出解釋,稱眼下是“非常時(shí)期”,,“主要是震懾吸煙者”,。

為了保障公共場所的消防安全,禁止“煙火”并沒有任何不對(duì),。但問題是,,根據(jù)趙某當(dāng)時(shí)的表現(xiàn),要說“情節(jié)嚴(yán)重”恐怕說不過去,,如果對(duì)其處以警告或者500元以下罰款,,也許更符合法律規(guī)定。但執(zhí)法部門為“震懾吸煙者”而對(duì)其進(jìn)行拘留,,顯然是為了方便今后的管理,,擅自突破了法律規(guī)定而濫用公權(quán),趙某則無端成了“冤大頭”,,廣大煙民也從此事件中感受到膽戰(zhàn)心驚,。

任何執(zhí)法都講究執(zhí)法依據(jù),隨意揮舞懲戒大棒就可能侵害公眾權(quán)益,。從河南省發(fā)出的通告中,,我們也不難看出,只要你在商場、娛樂場所和學(xué)校等處吸煙,,執(zhí)法部門就可以對(duì)你處以5日以下拘留,。這個(gè)規(guī)定更容易令人感到恐慌,因?yàn)樗苯尤∠诵隆断婪ā分嘘P(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”的規(guī)定,。若根據(jù)這一規(guī)定“嚴(yán)格打表”,,執(zhí)法人員到醫(yī)院、學(xué)校,、電影院或汽車站走一遭,,不知道會(huì)有多少人該被拘留?只是不知道這個(gè)通告能否真正得以實(shí)施,,并能執(zhí)行下去,。

為了“殺一儆百”,重慶消防拘留了一個(gè)承認(rèn)錯(cuò)誤的老實(shí)人,,這樣做是片面強(qiáng)調(diào)了法律的威懾力,,有損引導(dǎo)、教育的精神,。為了“一方平安”,,河南省出臺(tái)嚴(yán)苛的地方規(guī)定,這顯然與構(gòu)建文明法治社會(huì)的精神不相符,,表現(xiàn)得有點(diǎn)矯枉過正,。


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