7月30日,,湖南省瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)上千名村民因化工廠導(dǎo)致鎘污染問題圍堵鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所,。8月1日,,長沙市委宣傳部介紹,湘和化工廠法人代表已被刑事拘留,,瀏陽市環(huán)保局局長和分管副局長被停職,,相關(guān)責(zé)任人在接受調(diào)查。此外,,對湘和化工廠附近的村民進(jìn)行體檢治療,,啟動食物配送制度,對污染區(qū)村民予以補(bǔ)助,。
上千名憤怒的村民游行,、圍堵,釀成事件了,,當(dāng)?shù)亟K于當(dāng)回事了,,刑拘、停職的手段祭出來了,,安撫人心的辦法也一股腦地使出來了,。非釀成事件不足以促成問題的解決,這正是當(dāng)下許多人的無奈,。此外,,這一事件還為官員們提供了一個算清環(huán)保賬的極好教案。
算式之一,,瀏陽環(huán)保局長被停職了,,這在某種程度上告訴官員們,放縱污染終究還是有一定風(fēng)險的,,尤其是在公眾權(quán)利意識不斷增強(qiáng)的新形勢下,。
算式之二,瀏陽市政府因?yàn)槲廴締栴}上升為事件而開始“出血”了,,又是體檢治療,、又是補(bǔ)助、又是收購農(nóng)作物,,這筆支出當(dāng)不是小數(shù)目,,與從湘和化工廠幾年來收上來的稅相比,不知所得是否已大于所出,。即便賬面上的所得依然大于所失,,但政府公信力的損失卻無可估量,。
算式之三,當(dāng)?shù)卣诃h(huán)保上的無為,、失職讓公民失去了健康和生命:部分村民出現(xiàn)全身無力,、頭暈、關(guān)節(jié)疼痛等癥狀,,兩人因體內(nèi)鎘嚴(yán)重超標(biāo)而死亡———這是對公民權(quán)利的嚴(yán)重侵害,,甚至可以說是一種犯罪。以犧牲公眾健康和生命,、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取的所謂發(fā)展根本不是什么發(fā)展,,得不償失。
從上述這些算式來看,,放縱污染的得失賬是很清楚的,。但官員們的數(shù)學(xué)水平是否足夠高呢?實(shí)在很難說,。
現(xiàn)實(shí)正是如此,。在不科學(xué)的干部政績考評制度的調(diào)控下,不少地方的主要官員將GDP和財政收入等看得遠(yuǎn)比環(huán)保重要,,污染企業(yè)甚至被掛牌保護(hù),。于是,環(huán)保局長“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不住”就成了常見現(xiàn)象,。在事件未釀成之前,某些官員根本不會去算什么環(huán)保賬,。
還要看到的是,,我們在環(huán)境健康損害補(bǔ)償方面的法律法規(guī)并不健全,健康損害補(bǔ)償機(jī)制沒有建立起來,,污染的受害者難以獲得應(yīng)有的賠償。這當(dāng)然就無以對違法排污的企業(yè)以及負(fù)有連帶責(zé)任的地方政府起到震懾作用,。這樣的現(xiàn)實(shí),,同樣不利于官員們形成算環(huán)保賬的條件反射。
瀏陽的鎘污染已有數(shù)年時間,,環(huán)保局長不可能不知情,,當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)也不可能不知情。環(huán)保局長現(xiàn)在被停職了,,但其對于放縱排污,,恐怕無法承擔(dān)所有的責(zé)任。倘若只處理環(huán)保局長而放過了那些力挺污染企業(yè)的更大領(lǐng)導(dǎo),,是不是很難警示別的官員算清環(huán)保賬,?
從根本上來說,,越是公眾可以充分表達(dá)、參與和監(jiān)督,,官員們才越會將環(huán)保賬算得清清楚楚,、明明白白。
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