因?yàn)楹鲜g陽(yáng)市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)環(huán)境污染事件,，湘和化工廠法人代表已被刑事拘留，瀏陽(yáng)市環(huán)保局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)被停職,，相關(guān)責(zé)任人在接受調(diào)查,。(8月2日《新華網(wǎng)》)
這起嚴(yán)重的環(huán)境污染事件與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)不作為有直接關(guān)系,。長(zhǎng)期以來(lái)，湘和化工廠非法生產(chǎn)導(dǎo)致嚴(yán)重的鎘污染——廠區(qū)周?chē)糠执迕裣嗬^出現(xiàn)全身無(wú)力,、頭暈,、胸悶、關(guān)節(jié)疼痛等癥狀,，并致使兩名村民的非正常死亡,。經(jīng)檢測(cè)，兩名死者體內(nèi)鎘嚴(yán)重超標(biāo),。長(zhǎng)期以來(lái),，就湘和化工廠污染環(huán)境問(wèn)題，當(dāng)?shù)卮迕裨罅客对V,，然而,，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)并沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，將污染企業(yè)關(guān)閉,，致使污染越來(lái)越嚴(yán)重,。
提起環(huán)境污染，人們總是想到那些冒著黑煙,、流著黑水,、發(fā)著臭味的污染企業(yè)。對(duì)這些企業(yè),，人們咬牙切齒,、恨之入骨，巴不得它們?nèi)肯?。但假如沒(méi)有當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T(mén)的默許、縱容,，甚至撐腰,，他們哪有這么大的膽子？《河南商報(bào)》曾報(bào)道說(shuō),，2003年至今,，因監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)的保護(hù)傘,，河南共有249名國(guó)家公職人員受到政紀(jì)處分?？梢?jiàn),，環(huán)保不作為,、瀆職嚴(yán)重到何等的程度,。
那么,，我們應(yīng)該如何遏制環(huán)保不作為呢？除了紀(jì)檢和檢察部門(mén)要及時(shí)介入外,，我認(rèn)為,，還可以引入公益訴訟來(lái)遏制 “環(huán)保不作為”,。借助民間環(huán)保組織公益訴訟的力量,，來(lái)打擊污染破壞環(huán)境的行為，是國(guó)外環(huán)境治理中的一個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法,。在國(guó)外一些大的環(huán)保案例中,，我們幾乎都能看到公益訴訟的身影。環(huán)保組織通過(guò)公益訴訟的形式,，或支持公民與環(huán)境違法行為做斗爭(zhēng),，或?qū)φ焕h(huán)境治理的行為提出抗議，或直接以原告的身份提起環(huán)境訴訟,，對(duì)保護(hù)環(huán)境起到了良好的促進(jìn)作用,。然而，與國(guó)外相比,，我國(guó)的環(huán)境公益訴訟少得可憐,，這無(wú)疑是我國(guó)環(huán)境治理中的巨大缺陷！
可喜的是,，我國(guó)在民間環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟上邁出了重要一步,。日前，首例由環(huán)保社團(tuán)組織——中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起的環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案,，已被江蘇省無(wú)錫市中院受理,。首例由環(huán)保社團(tuán)提起的公益行政復(fù)議案件——重慶市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)就環(huán)保部對(duì)金沙江水電項(xiàng)目的行政處罰提起行政復(fù)議，也在審理中,。當(dāng)然,，要想真正建立環(huán)境保護(hù)公益訴訟制度，必須從法律的層面賦予環(huán)保組織代表公眾利益,，對(duì)污染環(huán)境和環(huán)保不作為者提起公益訴訟的權(quán)利和資格,。
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