當初以醫(yī)改的名義將公立醫(yī)院賣了,,如今再以醫(yī)改的名義將其買回來,。這不是小說虛構,也不是文字游戲,,而是發(fā)生在當下的現實,。
有意思的是,從去年開始,,“賣醫(yī)院”風氣漸退,,“買醫(yī)院”潮流又起,一些當初被“革”出去的公立醫(yī)院,,如今又被“改”回來了。
如果從對改革的探索,、創(chuàng)新角度而言,,少數地方對公立醫(yī)院的“賣”或是“買”的嘗試并不值得大驚小怪,但是,,當這類“買賣”動輒形成風潮,,又轉瞬改變風向,就有必要追問,,我們究竟是根據怎樣的一個原則,,或者是基于什么樣的利益考量,來做出對公立醫(yī)院“賣”或者是“買”的選擇,?
翻看以往地方拍賣公立醫(yī)院的報道,,不難看到這樣的闡述:公立醫(yī)院效益滑坡,難以為繼,,百姓看病難,、看病貴。再看看如今“回購民營醫(yī)院”的解釋:民營醫(yī)院過度追求利益,、非法經營,,百姓依然看病難、看病貴,。
既然公立醫(yī)院和民營醫(yī)院都無法解決“看病難,、看病貴”的問題,這“兩頂帽子”的互換有何意義,?
也許,,“意義”還是有的。比如,,當初把公立醫(yī)院賣出去,,是一些地方政府為甩財政“包袱”。而今“民營醫(yī)院回購”的背后,,也難免有保護地方政府利益的嫌疑——國家將對公立公益醫(yī)院加大投入,,更多的公立醫(yī)院則意味著更多的財政資金投入,。倘若我們的改革只算地方政府機構的小賬,或僅僅謀求某一類機構或某一群體的利益,,這樣的改革將走向何方,?像這樣立足局部利益的改革,不僅令社會財富無端消耗,,還很容易成為滋生腐敗的溫床,。
任何一項改革都不是一場簡單的“買賣”,不是單純的公立或是民營的形式轉換,。許多與民眾利益息息相關的公共服務領域的改革,,其內在的、立足于公眾利益的制度建設,,遠比外在的運營模式來得重要,。
就醫(yī)改而言,過去,,當改革市場化呼聲高的時候,,落實到行動上就是“賣”,誰賣得多,、賣得快,,民營醫(yī)院比例超過公立醫(yī)院就是成功了。現在,,強調公益性,,就開始回購,以為公立醫(yī)院多起來了,,公益性的目標就能實現了,,事實真的這么簡單嗎?
醫(yī)改是個綜合改革,,其間涉及相當多的制度設計,,但不管怎樣,只要不偏離“實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標”,,“把維護人民健康權益放在第一位”,,我們就能找到一條適合中國國情的運作模式。如果改革實踐者們的目標僅僅止于對巨額醫(yī)改投入的想象,,止于3年8500億地方分配的爭奪,,或者為官一任的政績,新醫(yī)改的未來則令人擔憂,。
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