爭(zhēng)議猶存
引人注意的是,目前社會(huì)和專家反對(duì)閑置公積金建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的聲音很強(qiáng)烈,。而中央有關(guān)部門(mén)也對(duì)此有不同意見(jiàn),。
“國(guó)家發(fā)改委對(duì)此事也有不同看法?!鄙鲜鼋ㄔO(shè)部官員說(shuō),,對(duì)于閑置公積金建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)仍認(rèn)為公積金屬于個(gè)人,,政府作為歸集管理部門(mén),,不應(yīng)該動(dòng)用去做項(xiàng)目投資。
而財(cái)政部除了對(duì)“應(yīng)不應(yīng)該”問(wèn)題仍有看法外,,還對(duì)公積金用途,、如何與地方財(cái)政銜接等問(wèn)題有不同看法。
建設(shè)部公積金監(jiān)管司司長(zhǎng)張其光也在其2009年工作思路中表示,,公積金參與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),,能否充分發(fā)揮公積金使用效益,將會(huì)同有關(guān)部門(mén),,明確試點(diǎn)地區(qū)條件和申報(bào)審批程序,,擇優(yōu)確定試點(diǎn)地區(qū)。同時(shí),,建立情況定期報(bào)告制度,,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督察和審計(jì)。
“這份草案征求意見(jiàn)稿也會(huì)根據(jù)財(cái)政部的意見(jiàn)來(lái)修改,?!眳⒓又貞c討論會(huì)的人士說(shuō),建設(shè)部公積金監(jiān)管司也在討論會(huì)上提出,,要加快對(duì)草案的修改,,爭(zhēng)取盡快通過(guò)財(cái)政部的同意。
一直參與公積金管理?xiàng)l例修改的中國(guó)社科院研究員汪麗娜也認(rèn)為使用閑置公積金建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該慎重。
“如果是建設(shè)廉租房,,可以利用發(fā)行地方債來(lái)做,;經(jīng)濟(jì)適用房,可以用信托或基金來(lái)做,?!蓖酐惸日f(shuō),當(dāng)前解決保障性住房建設(shè)資金缺口和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)投資,,最重要的工作是拓寬融資渠道,,而不是從公積金去想辦法。
汪麗娜認(rèn)為,,各地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,,要對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目市場(chǎng)前景有充分的判斷。
“如果經(jīng)濟(jì)適用房定位夾心層,,改為租賃模式的話,,可以用信托產(chǎn)業(yè)基金來(lái)解決?!蓖酐惸缺硎荆壳拔葱薷牡墓e金管理?xiàng)l例還不允許用公積金進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)這樣的投資行為,。
由此,,應(yīng)該先行完成公積金管理?xiàng)l例的修訂,再進(jìn)行閑置公積金建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的嘗試,。
尹中立認(rèn)為,,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房定位模糊,市場(chǎng)前景難測(cè),,如果將大量公積金用于低收入家庭買(mǎi)房,,恐怕會(huì)造成新的金融風(fēng)險(xiǎn);而且公積金管理中心對(duì)這些資金只有管理權(quán),,并沒(méi)有使用權(quán),。記者 賈海峰
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