3月27日,，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,，會議研究確定今年政府重點工作的部門分工，表示要抓緊制定城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃,，完善配套政策措施,。同時,，會議還對今年政府6個方面及相關部分共48項重點工作進行逐項分解，明確到國務院各部門,、各單位,。

“廣泛征求各方意見，抓緊制定城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃,，完善配套政策措施”“在重點地區(qū)有針對性地采取措施,，加強對大氣、水,、土壤等突出污染問題的治理,，集中力量打攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望”等表述,，無疑最引人關注,。

今年“兩會”期間，時任國家發(fā)改委主任張平透露,，發(fā)改委正在會同有關部門編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,，如果順利的話，今年上半年有可能出臺規(guī)劃,。目的就是引導中國的城鎮(zhèn)化能夠有序,、健康地發(fā)展。

中央黨?！靶滦统擎?zhèn)化與社區(qū)建設”課題組新近發(fā)布的報告顯示,，我國城鎮(zhèn)化率從1978年的18%上升到2012年的53%，在規(guī)模快速擴張的同時,，一定程度上忽視了“人”的城鎮(zhèn)化,、生態(tài)環(huán)境的保護和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在城市流動人口快速增長,、老齡化等諸多因素作用下,，城市配套設施缺位、服務短缺,，社區(qū)建設滯后等矛盾顯現(xiàn),。

要想解決包括霧霾等一系列城鎮(zhèn)化過程中的“城市病”，需要頂層設計,。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林曾提出多條建議,，比如推進土地制度改革，尤其是農村土地制度改革,；調整人口政策,；推進與人口城鎮(zhèn)化相適應的財稅體制改革；推進農村社區(qū)管理體制改革等,。

上述中央黨校課題組組長向春玲也告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,，不只是農村社區(qū)，隨著城市人口超過農村,，城市社區(qū)越來越成為人類生活的主要空間,，社區(qū)的管理和服務也成為當前一項重要任務，“這就迫切需要新的社區(qū)管理理念和新的社區(qū)管理模式”,。

據(jù)了解,，各部委正在緊鑼密鼓地成立各自的城鎮(zhèn)化領導小組，以分別落實規(guī)劃的對口內容,。有媒體報道稱,，國土部規(guī)劃利用司正在牽頭成立國土部城鎮(zhèn)化領導小組，專司負責今后城鎮(zhèn)化方面工作,。

會議還對今年的各項重點工作作出了部署,。會議認為，當前國內外環(huán)境中不確定,、不穩(wěn)定因素較多,，各部門、各單位都要加強對國內外經(jīng)濟形勢的跟蹤監(jiān)測和深入分析,，把穩(wěn)增長,、控通脹、防風險和推動經(jīng)濟轉型結合起來,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，保持物價總水平基本穩(wěn)定,。

盡管國務院表態(tài)較為謹慎，但是市場分析機構普遍對目前經(jīng)濟持樂觀態(tài)度,，聯(lián)訊證券分析師盛旭告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,，整體經(jīng)濟繼續(xù)處于復蘇區(qū)間，“我們判斷外圍需求上行仍然顯著,，并拉動經(jīng)濟繼續(xù)加快”,。

盛旭判斷3月投資,、消費和工業(yè)增加值數(shù)據(jù)都將照比前值有所回升,。他分析說，投資增速繼續(xù)加快,，基建投資可能成為拉動投資的主要驅動力,，房地產(chǎn)投資上行趨勢可能弱化，但仍是正向反饋,，消費短期則保持平穩(wěn),。

此外，國務院常務會議還指出,，要進一步增強農村發(fā)展活力,，努力實現(xiàn)全年農業(yè)好收成；加快產(chǎn)業(yè)結構調整,，分行業(yè)提出化解產(chǎn)能過剩矛盾的具體辦法,，責任落實到相關部門等。

會議稱,，要積極推進重要領域改革,，力爭有實質性進展。財稅改革要拿出方案,，循序推進,。金融改革要在推動利率和匯率市場化、發(fā)展多層次資本市場方面推出新的舉措,。價格改革要重點推進完善資源性產(chǎn)品價格形成機制,。努力培育對外開放新優(yōu)勢，開拓新局面,。