全國兩會是我國政治生活中的一件大事，會議將討論涉及國計民生的重大事項，其中經(jīng)濟工作是重中之重,。去年召開的黨的十八大和隨后召開的中央經(jīng)濟工作會議,，對于今后一段時間的經(jīng)濟工作著墨較多,，即將召開的全國兩會仍會重點討論今年全年的經(jīng)濟工作,，會議傳遞出的信號和確定的方向值得期待。

中國經(jīng)濟正處于由高速增長向中速增長過渡的階段,，經(jīng)濟潛在增長能力下降成為各界的共識,，在此背景之下，決策層對于經(jīng)濟增速的期許也會比較理性,。按照慣例,，兩會上的政府工作報告會公布預期的經(jīng)濟增速目標，綜合各方信息來看,，今年我國經(jīng)濟增速目標有可能確定在7.5%，與2012年的數(shù)據(jù)持平,。中國經(jīng)濟的潛在增長能力高于7.5%的水平,，政府確定的預期目標應該是可以容忍的底線，根據(jù)以往規(guī)律,，實際增速通常會高于預期目標,。

與經(jīng)濟增速不同,，會議確定的通脹目標則是可以容忍的上限，但由于通脹的波動性遠遠高于經(jīng)濟增速,，所以完不成年初確定目標的年份較多,。當前，通脹壓力開始慢慢抬頭,，今年兩會確定的通脹目標很有可能會低于去年,，當然政府也會為急需推進的一些價格改革預留空間。

今年經(jīng)濟工作的整體基調是穩(wěn)中求進,，作為總需求管理政策的財政政策和貨幣政策當有所作為,。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，今年將會繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。兩會之后,，這兩項政策將會有更多的實質性內(nèi)容。財政政策的“積極”要體現(xiàn)在赤字規(guī)模上,，如果赤字規(guī)模不變,，單純調整支出結構無法發(fā)揮更大的作用，此前業(yè)界普遍預期,，今年的赤字規(guī)模有望大幅提高,，具體的安排也可以在政府工作報告中找到答案。與此同時,，稅制改革也有望加快速度,，其中營改增、房產(chǎn)稅擴大試點等內(nèi)容將成為著力點,。

貨幣政策的總基調短期內(nèi)不會改變,，但是在實際操作當中可能會保持充分的靈活性。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,，要適當擴大社會融資總規(guī)模,，保持貸款適度增加，切實降低實體經(jīng)濟發(fā)展的融資成本,。在今年兩會上,，應該會繼續(xù)強調已經(jīng)確定的政策基調。近期,，央行對貨幣政策操作所進行的一些微調,，是對流動性變化情況作出的正常反應，也是貨幣政策靈活性的體現(xiàn),。

在總量調控政策之外,，結構調整應該是更大的看點。一是新型城鎮(zhèn)化的輪廓會逐漸明晰，在已有的官方表述中,，城鎮(zhèn)化被賦予了重要的政策意義,，成為今后政府的重點任務，但是外界對于具體的政策內(nèi)容沒有清晰的理解,。預計即將召開的全國兩會上,，新型城鎮(zhèn)化會成為熱點話題，待整體路線明確之后,，與城鎮(zhèn)化相關的具體政策也將進入實施階段,。

二是重點領域的價格改革有望提速。價格是市場經(jīng)濟最為重要的信號,，但我國一些重要領域的價格卻長期失真,，能源、交通運輸和公用事業(yè)領域表現(xiàn)尤為突出,，助長了資源浪費和環(huán)境污染等問題,。政府從去年底開始加大這些領域的價格改革，包括實施煤電聯(lián)動,、上調鐵路貨運價格等等,，預計今年將會上調天然氣價格和水價，同時調整資源稅和征收環(huán)境附加費等,。

三是金融市場改革繼續(xù)推進,。中央銀行去年兩次放開銀行存貸款利率浮動區(qū)間，將我國利率市場化向前推進了一大步,，目前貸款利率已經(jīng)基本實現(xiàn)了市場化定價,，但存款利率仍受到一定程度的管制，繼續(xù)放松管制應是下一階段的政策方向,。隨著我國國際收支情況改善,，人民幣匯率水平趨向均衡，匯率的雙向浮動彈性會增強,。