衛(wèi)生部日前表示,，今年我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障重點(diǎn)將向大病轉(zhuǎn)移，肺癌,、胃癌等20種疾病全部納入大病保障范圍，大病患者的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例不低于70%，最高可達(dá)90%,。據(jù)悉，今年新農(nóng)合全國(guó)人均籌資增加到340元,，其中政府補(bǔ)助增加到人均280元,，新農(nóng)合總籌資額可達(dá)2700億元。（1月17日《新京報(bào)》）

“一人得大病,，全家陷困境”,，為避免民眾“因病致貧”、“因病返貧”,，2012年8月底,，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，大病醫(yī)療保障制度建設(shè)由此拉開(kāi)帷幕,。衛(wèi)生部隨后表示，2012年全面推行尿毒癥等8種大病保障,，并在1/3統(tǒng)籌地區(qū)將肺癌等12種大病納入保障試點(diǎn)?，F(xiàn)在，2013年剛剛開(kāi)始,，衛(wèi)生部又將農(nóng)村大病醫(yī)保病種增加到20個(gè),，并進(jìn)一步提高報(bào)銷(xiāo)比例，堪稱(chēng)關(guān)愛(ài)農(nóng)民的一大善政,。今后農(nóng)民患大病就醫(yī),，除先由新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)70%的醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分還可再報(bào)銷(xiāo)50%以上,，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)將大大減輕,。

不過(guò)，善政之下,，其實(shí)有一個(gè)容易被忽略的問(wèn)題什么叫“大病醫(yī)?！保窟M(jìn)一步說(shuō),，大病醫(yī)保的保障范圍應(yīng)該有多大,？從8種疾病擴(kuò)展到12種,，從12種增加到20種，似乎大病醫(yī)保制度保障的是大病,，通過(guò)將更多病種列為“大病”,、納入保障范圍來(lái)降低民眾負(fù)擔(dān)。但是,，現(xiàn)實(shí)情況是復(fù)雜的：有些并不太“大”的疾病,，由于各種原因?qū)е轮委熧M(fèi)用較高；有些慢性病需要長(zhǎng)期治療,，開(kāi)銷(xiāo)同樣很大,；有些傷殘性疾病治療費(fèi)用很高，卻不在20種大病之列……即使再增加幾十個(gè)大病病種,，可能也無(wú)法照顧到各種情況,，難以完全避免農(nóng)民“一人得大病，全家陷困境”,。

事實(shí)上,，去年《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦副主任徐善長(zhǎng)曾特別強(qiáng)調(diào),，大病醫(yī)保制度所指的“大病”,，并不是醫(yī)學(xué)上的病種概念。國(guó)家發(fā)改委副主任,、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛解釋說(shuō),，參考世界衛(wèi)生組織關(guān)于家庭“災(zāi)難性醫(yī)療支出”的定義，我國(guó)的大病醫(yī)保是指：當(dāng)城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用分別達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入,、農(nóng)民年人均純收入時(shí)，就要為患者二次報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用,。這就是說(shuō),，大病醫(yī)保中的“大病”是指醫(yī)療費(fèi)用較高的疾病，而不是僅指嚴(yán)重的疾病,，是指費(fèi)用,，而不是指病種。雖然嚴(yán)重的疾病往往治療費(fèi)用較高,，兩個(gè)概念有重合,，但畢竟有差別。顯而易見(jiàn),，以治療費(fèi)用來(lái)界定“大病”,，其保障范圍更廣，能照顧到各種情況，更能切實(shí)減輕民眾的負(fù)擔(dān),。

依據(jù)國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的“大病醫(yī)?！备拍睿@然,，不管是在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn),，大病醫(yī)保的保障范圍不應(yīng)僅限于20種疾病、若干種大病,，所有費(fèi)用較高的治療都應(yīng)納入大病醫(yī)保范圍。其實(shí),，在《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布之前,，即在大病醫(yī)療保障制度全面啟動(dòng)之前，衛(wèi)生部早已著手這方面的嘗試,，對(duì)若干病種實(shí)行特別保障,，功不可沒(méi)。現(xiàn)在他們?nèi)匝匾u慣用的“大病醫(yī)?！备拍?，并致力于將更多疾病納入保障范圍。

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