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證監(jiān)會(huì):不要相信一夜暴富 支招投資者四訣竅
money.fjsen.com?2012-04-17 09:10? ?來源:中國證券報(bào)    我來說兩句

近年來,隨著國務(wù)院和各地政府對(duì)非法證券活動(dòng)的嚴(yán)厲打擊,非法發(fā)行股票,、非法銷售股票等違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生和蔓延得到有效控制。截至2011年底,,各級(jí)法院宣判的此類案件已超過百起,兩百余名罪犯被繩之以法,。其中,,數(shù)名罪犯更是以集資詐騙罪被判處無期徒刑。與此同時(shí),,由于此類案件通常具有涉案地域廣,、涉及人員多、調(diào)查取證困難,、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),,因此給案件查處和刑事追贓工作帶來很大困難,涉案投資者投資款往往難以得到保全,,其救濟(jì)問題日益突出,。

盡力挽回投資者損失

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,雖然國務(wù)院1998年發(fā)布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》中有關(guān)于“因參與非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)受到的損失,,由投資者自行承擔(dān)”的規(guī)定,,但考慮到非法證券活動(dòng)的受害者多為缺乏證券投資知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的退休人員、下崗職工等社會(huì)弱勢群體,,有的為購買“原始股”甚至動(dòng)用家庭全部積蓄,,為盡可能減少損失,保障其正常生活,國務(wù)院整治非法證券活動(dòng)協(xié)調(diào)小組進(jìn)行了多方面的努力,。

在制度建設(shè)上,,最高人民檢察院、最高人民法院,、公安部,、證監(jiān)會(huì)多次研究暢通投資者救濟(jì)途徑的相關(guān)法律問題,并于2008年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于整治非法證券活動(dòng)有關(guān)問題的通知》,,明確非法證券活動(dòng)受害人的救濟(jì)途徑:如果非法證券活動(dòng)構(gòu)成犯罪,,被害人應(yīng)當(dāng)通過公安、司法機(jī)關(guān)刑事追贓程序追償,;如果非法證券活動(dòng)僅是一般違法行為而沒有構(gòu)成犯罪,,當(dāng)事人符合民事訴訟法規(guī)定的起訴條件的,可以通過民事訴訟程序請求賠償,。《通知》的發(fā)布,,為投資者救濟(jì)提供了有力的制度保障,。

在實(shí)踐中,相關(guān)執(zhí)法,、司法部門密切配合,,通力合作,在查辦案件,、追究犯罪分子刑事責(zé)任的同時(shí),,擴(kuò)展刑事追贓手段,加大刑事追贓力度,,盡力挽回投資者損失,。通過追繳涉案贓款贓物、犯罪分子退賠等方式,,“金園汽車集資詐騙案”,、“美國第一聯(lián)邦非法經(jīng)營案”、“中盛怡和非法經(jīng)營案”等一批案件順利追回部分或全部贓款,,公平返還投資者,。其中,“美國第一聯(lián)邦非法經(jīng)營案”還在司法救濟(jì)方面取得了重要突破,。

2006年,,犯罪分子錢某等人成立“美國第一聯(lián)邦北京代表處”,并與西安交大長天軟件股份有限公司簽訂協(xié)議,,以1276萬元收購交大長天39.88%的股權(quán),,每股作價(jià)1.6元。同時(shí),,其在北京多次召開投資說明會(huì),,聲稱交大長天股票將在美國上市,,投資可獲得近10倍的高額回報(bào)。在多番勸誘下,,100余名投資者分別以7元到10元不等的價(jià)格購買了交大長天股票,,涉案金額約3000萬元。案發(fā)后,,公安機(jī)關(guān)迅速行動(dòng),,將上述39.88%的股權(quán)予以凍結(jié)。

2008年,,北京市西城區(qū)法院對(duì)此案做出判決,,判處錢某等人犯非法經(jīng)營罪,并決定將凍結(jié)的股份予以變賣,,變賣款及追回的其他款項(xiàng)按比例發(fā)還投資者,。2011年初,上述股份依法拍賣并成功拍出,。目前,,絕大部分款項(xiàng)已發(fā)還投資者。凍結(jié)股份手段一般在民事案件中采用,,此次“美國第一聯(lián)邦非法經(jīng)營案”凍結(jié)股份,,拍賣并發(fā)還投資者,在北京刑事案件中尚屬首例,,是相關(guān)司法部門經(jīng)過深入研究做出的重大突破,,也為全國類似案件的投資者救濟(jì)工作開辟了行之有效的途徑。

與此同時(shí),,中國證監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)各地貫徹落實(shí)《關(guān)于整治非法證券活動(dòng)有關(guān)問題的通知》,,暢通民事救濟(jì)途徑,鼓勵(lì)投資者通過民事訴訟維護(hù)自身權(quán)益,。部分投資者已經(jīng)通過民事訴訟挽回了損失,,如“陜西楊陵亨泰案”。2005年,,陜西楊陵亨泰綠色高科技股份有限公司對(duì)外宣稱其股票將于新加坡上市,,承諾每股價(jià)格不低于3.6元,并以該公司證券部的名義向公眾銷售股票,。至案發(fā)時(shí),,該公司共向363名投資者以2元至3.6元不等的價(jià)格銷售股票,金額累計(jì)達(dá)780余萬元,。2008年,,西安市碑林區(qū)法院對(duì)此案進(jìn)行了審理,判決楊凌亨泰公司及其法人代表陳某犯擅自發(fā)行股票罪。刑事判決做出后,,部分投資人向咸陽市楊陵區(qū)法院提起民事訴訟,,將楊陵亨泰公司及轉(zhuǎn)讓股票的該公司股東告上法庭,要求其退還投資款及利息,。法院經(jīng)審理后認(rèn)定該股東與投資者簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,,判決該股東全額返還投資款,楊凌亨泰公司承擔(dān)連帶責(zé)任,。本案中的投資者通過民事訴訟追回了全部投資款,,有效的保護(hù)了自身合法權(quán)益。

不要相信“天上掉餡餅”

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人建議,,為切實(shí)防范非法證券活動(dòng),,保護(hù)自身合法權(quán)益,投資者應(yīng)自覺做到以下幾點(diǎn):

第一,,要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律,、法規(guī)和證券類專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),認(rèn)清非法證券活動(dòng)的本質(zhì)和危害,,提高自身辨識(shí)能力,。同時(shí),要自覺抵制誘惑,,不要抱有“一夜暴富”的心態(tài),,不要相信所謂“天上掉餡餅”的好事,,不要輕信他人的勸誘,,不要存在僥幸心理。要在正規(guī)的證券經(jīng)營場所和經(jīng)營機(jī)構(gòu)依法認(rèn)購和轉(zhuǎn)讓股票,,避免造成不必要的損失,。當(dāng)遇到判斷不準(zhǔn)的問題時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)刈C監(jiān)部門或滬,、深交易所投資者服務(wù)部門進(jìn)行咨詢,,若發(fā)現(xiàn)擅自發(fā)行股票或非法經(jīng)營未上市公司股票等違法犯罪行為,則應(yīng)盡快向證監(jiān)部門舉報(bào)或向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。

第二,,若不幸遭遇擅自發(fā)行行為,可先設(shè)法了解發(fā)行公司的經(jīng)營狀況和擅自發(fā)行的有關(guān)情況,。有的公司經(jīng)營狀況較好,,其本身并無擅自發(fā)行的主觀故意,而是由于部分股東違法轉(zhuǎn)讓股票造成了擅自發(fā)行的結(jié)果,。投資者此時(shí)可及時(shí)與發(fā)行公司聯(lián)系,、溝通,要求其叫停股東的違法行為并退還投資款。在這種情況下,,大部分此類公司會(huì)積極回應(yīng)投資者訴求,,及時(shí)與有關(guān)股東聯(lián)系,制止其違法行為并協(xié)調(diào)退還相應(yīng)款項(xiàng),,投資者合法權(quán)益可得到有效保護(hù),。

第三,若發(fā)行公司拒不回應(yīng)投資者要求,,或其在擅自發(fā)行行為中存在主觀故意,,甚至采取欺騙手段騙取投資款,則投資者要對(duì)上述公司提出的各種要求保持高度警覺,,特別是不要相信其要求投資者繼續(xù)支付錢款的所謂“解決方案”,,避免遭受“二次損失”。同時(shí),,要及時(shí)整理保管好手頭所有證據(jù)材料,,盡快向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并積極配合調(diào)查,如存在中介機(jī)構(gòu)的,,要一并予以舉報(bào),。只有這樣,在贓款贓物被追回后才可能獲得相應(yīng)退賠,。

第四,,如投資者面臨的實(shí)際情況符合《關(guān)于整治非法證券活動(dòng)有關(guān)問題的通知》中提起民事訴訟的條件,則可在綜合考慮自身的經(jīng)濟(jì),、時(shí)間等承受能力的基礎(chǔ)上,,選擇聘請律師或?qū)で蠓稍ㄟ^民事訴訟的途徑挽回?fù)p失,。但在維權(quán)之前,,要掌握發(fā)行公司、相關(guān)股東或中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)狀況,,若其為“皮包公司”,、“空殼公司”或“掛名股東”,則訴訟結(jié)果很可能是對(duì)方無產(chǎn)可賠,,訴訟的成本和耗費(fèi)的時(shí)間都可能給投資者造成“二次損失”,。因此,投資者在提起民事訴訟前,,應(yīng)對(duì)訴訟的花費(fèi)與所得有較為清醒的認(rèn)識(shí),,仔細(xì)權(quán)衡利弊,冷靜做出決定,。

責(zé)任編輯:王輝
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