國務院總理溫家寶在14日的記者會上就地方政府債務問題回答了記者提問,，強調(diào)對地方債務的處置，將“妥善處理存量,，嚴格控制增量”,。

在記者會上,，溫家寶強調(diào)中國政府債務的負擔率和赤字率目前處于較低的水平。他表示,，政府性債務水平是可控的,、安全的。2010年,，政府主動審計了地方債務,，總規(guī)模為10.7萬億。2011年,，新增債務僅有3億,，其中新舉債21536億，償債21533億,。

“對于（地方債）增量,，今后所有的地方債務，都必須列入財政預算和決算,，接受同級人民代表大會的監(jiān)督,。”溫家寶強調(diào),。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者了解,，目前地方債務分為兩種：一是中央代為發(fā)債，已經(jīng)納入預算體系,；除此之外,，地方政府還通過投融資平臺向商業(yè)銀行貸款，后者一直游離在預算之外,。而如何界定融資平臺債務,，是否將其全部納入預算體系，已經(jīng)成為政策考慮的重點,。

此前,，國家稅務總局前副局長許善達建議，應編制政府的資產(chǎn)負債表,，通過統(tǒng)收統(tǒng)還的方式償還,。

據(jù)媒體估計，今年將有1.84萬億元的地方政府債務到期,，其中,，政府負有償還責任的債務達到1.298萬億元，政府負有擔保責任的債務為2972億元,。

溫家寶表示,，對已有的地方債務,，主要是通過分類管理、區(qū)別對待,、逐步化解的原則加以處置,。他解釋說，對于有現(xiàn)金流和收益的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，將通過它的收益來進行償還,；對于公益性項目，要通過政府,，包括中央政府和地方政府負責償還,。

事實上早在2010年6月，國務院曾發(fā)布《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》,，明確指出要抓緊清理核實并妥善處理融資平臺公司債務,，對還款來源主要依靠財政性資金的公益性在建項目，除法律和國務院另有規(guī)定外,，不得再繼續(xù)通過融資平臺公司融資,，應通過財政預算等渠道解決。

溫家寶還特別提到,，在償還地方債務中,，也會采取市場化的辦法。比如資產(chǎn)處置,、項目轉(zhuǎn)讓和股權(quán)出售,。

中國社科院金融研究所中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝(微博在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，不同的項目需要具體問題具體分析,，是否適合市場化,、債務本身未來的收益和風險狀況等都很重要。

國家信息中心經(jīng)濟預測部世界經(jīng)濟研究室副研究員張茉楠表示,，地方政府沒有錢,、也不想繼續(xù)的項目，可通過轉(zhuǎn)讓的方式,，讓民間資本來接棒,，實現(xiàn)投資主體的轉(zhuǎn)換，通過項目轉(zhuǎn)讓的形式來補償?shù)胤絺鶆??！暗P(guān)鍵是項目能否產(chǎn)生現(xiàn)金流、風險是不是低,、收益是不是高,、是否有人愿意接受這個項目的轉(zhuǎn)讓，要能轉(zhuǎn)出去才行?！?/p>

張茉楠表示,，解決地方政府性債務的長效機制是開源節(jié)流，節(jié)流可以通過短期內(nèi)減少地方債務來消耗存量,，但未來的源頭是關(guān)鍵,，地方政府財源的解決需要深度推進分稅制改革。