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1月12日,，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)布報(bào)告稱,，未來(lái)三年如果無(wú)法繼續(xù)獲得公共部門(mén)支持,，中國(guó)地方政府融資平臺(tái)貸款中有30%左右可能變?yōu)閴馁~,。中國(guó)銀行業(yè)能承受多大程度地方債務(wù)違約？地方債務(wù)問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生多大的負(fù)面能量,？

未披露債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更大

根據(jù)國(guó)家審計(jì)署公布的數(shù)據(jù),，截至2010年底，全國(guó)地方政府性債務(wù)余額為10.7萬(wàn)億元,，2011和2012年兩年共有約4.6萬(wàn)億元的地方債務(wù)到期，分析人士普遍認(rèn)為，今明兩年是地方政府償債負(fù)擔(dān)最重的時(shí)期,。

有分析人士指出,，由于中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)受到嚴(yán)格調(diào)控，地方土地財(cái)政大幅縮減,，加上中國(guó)資本市場(chǎng)融資平臺(tái)不景氣,，地方債務(wù)的資金鏈?zhǔn)艿胶艽笥绊懀罱鼉赡甑胤秸€債能力將嚴(yán)重不足,，諸多風(fēng)險(xiǎn)也將集中呈現(xiàn),。

不過(guò)，從瑞銀公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,，2012年,、2013年和2014年，中國(guó)地方債務(wù)償還額占債務(wù)總額分別為22.7%,、15.1%和12.3%,。這三年，地方債務(wù)占政府財(cái)政收入的比例分別為13.8%,、8.5%和6.4%,。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》稱：“未來(lái)三年地方政府的償債比例的確較高，但地方債務(wù)占政府財(cái)政收入的比例并不高,，地方政府整體償債不太可能出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,。”

孫立堅(jiān)認(rèn)為：“已經(jīng)披露的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不大,，更大的潛在風(fēng)險(xiǎn)在于那些尚未被披露的地方債務(wù),。”2011年12月份,，中國(guó)人民銀行發(fā)布的第一季度經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告表示,，實(shí)際地方債規(guī)模或比官方預(yù)計(jì)的10.7萬(wàn)億元更大,，如果地方償債能力不足,，容易引發(fā)地方信任危機(jī)，乃至債務(wù)違約,。

不過(guò),，標(biāo)準(zhǔn)普爾在其去年9月發(fā)布的一份報(bào)告中指出，中國(guó)地方政府實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)可能小于預(yù)期,。如果中央政府根據(jù)新的五年規(guī)劃加強(qiáng)公共財(cái)政制度建設(shè),，則應(yīng)有能力逐步降低地方政府的負(fù)債程度。標(biāo)普指出,，地方政府擁有大量現(xiàn)金,，截至2010年末,，中國(guó)政府整體在銀行系統(tǒng)的2.4萬(wàn)億元存款中超過(guò)一半屬于地方政府。