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證券時報記者 鄭曉波

該負責人表示,，我國地方政府性債務總體可控,。從債務規(guī)模看,，至2010年底,，省、市,、縣三級地方政府負有償還責任的債務率為52.25%,。如果按地方政府負有擔保責任的債務全部轉化為政府償債責任計算，債務率為70.45%,。從債務結構看,，我國政府性債務以內債為主。從償債條件看,，除財政收入外,，我國地方政府擁有固定資產(chǎn)、土地,、自然資源等可變現(xiàn)資產(chǎn)比較多,，可通過變現(xiàn)資產(chǎn)增強償債能力。此外,，我國經(jīng)濟處于高速增長階段,，有利于改善其償債條件。

該負責人同時指出,，部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,，存在風險隱患,，需要未雨綢繆，采取有效措施,，妥善處理存量債務,，嚴格控制新增債務，防范和化解可能出現(xiàn)的風險,。

該負責人強調,，下一步財政部將在四方面采取措施，進一步加強地方政府性債務管理,。一是妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資,。融資平臺公司存量債務，要按照協(xié)議約定償還,，不得單方面改變原有債權債務關系,，不得轉嫁償債責任和逃廢債務。認真落實有關債務人償債責任,，融資平臺公司等要抓緊制定償債計劃,，明確償債時限，切實承擔還本付息責任,。對還款來源主要依靠財政性資金的公益性在建項目，除法律和國務院另有規(guī)定外,，不得繼續(xù)通過融資平臺公司融資,。對使用債務資金的其他項目，原貸款銀行等要認真做好重新審核工作,，符合規(guī)定和政策要求的,，要繼續(xù)按照協(xié)議提供貸款；不符合有關要求的,，地方政府要盡快進行清理,，妥善處置。

二是繼續(xù)抓緊清理規(guī)范融資平臺公司,。有的平臺公司在落實償債責任和措施后要剝離融資業(yè)務,，不再保留融資平臺職能；有的平臺公司要充實公司資本金,，實現(xiàn)商業(yè)運作,，引進民間投資改善股權結構。加強融資平臺公司土地登記與管理的合規(guī)性,，注入公司的土地必須經(jīng)過合法劃撥或“招,、拍、掛”程序,。加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業(yè)金融機構等的信貸管理,。銀行業(yè)金融機構等要嚴格落實借款人準入條件,，審慎評估借款人財務能力和還款來源。地方政府在出資范圍內對融資平臺公司承擔有限責任,，實現(xiàn)融資平臺公司債務風險內部化,。

三是堅決禁止政府違規(guī)擔保行為。

四是加快研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,。抓緊研究建立地方政府債務風險預警機制,，將地方政府債務收支納入預算管理，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應,、管理規(guī)范,、運行高效的地方政府舉債融資機制。