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證券時(shí)報(bào)記者 鄭曉波

該負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)地方政府性債務(wù)總體可控。從債務(wù)規(guī)?？?，至2010年底，省,、市、縣三級(jí)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率為52.25%。如果按地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)全部轉(zhuǎn)化為政府償債責(zé)任計(jì)算,，債務(wù)率為70.45%。從債務(wù)結(jié)構(gòu)看,，我國(guó)政府性債務(wù)以?xún)?nèi)債為主,。從償債條件看，除財(cái)政收入外,，我國(guó)地方政府擁有固定資產(chǎn),、土地,、自然資源等可變現(xiàn)資產(chǎn)比較多，可通過(guò)變現(xiàn)資產(chǎn)增強(qiáng)償債能力,。此外,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)階段，有利于改善其償債條件,。

該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出,，部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,，需要未雨綢繆,，采取有效措施，妥善處理存量債務(wù),，嚴(yán)格控制新增債務(wù),，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，下一步財(cái)政部將在四方面采取措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。一是妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資,。融資平臺(tái)公司存量債務(wù),，要按照協(xié)議約定償還，不得單方面改變?cè)袀鶛?quán)債務(wù)關(guān)系,，不得轉(zhuǎn)嫁償債責(zé)任和逃廢債務(wù),。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)債務(wù)人償債責(zé)任，融資平臺(tái)公司等要抓緊制定償債計(jì)劃,，明確償債時(shí)限,，切實(shí)承擔(dān)還本付息責(zé)任。對(duì)還款來(lái)源主要依靠財(cái)政性資金的公益性在建項(xiàng)目,，除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,，不得繼續(xù)通過(guò)融資平臺(tái)公司融資。對(duì)使用債務(wù)資金的其他項(xiàng)目,，原貸款銀行等要認(rèn)真做好重新審核工作,，符合規(guī)定和政策要求的，要繼續(xù)按照協(xié)議提供貸款,；不符合有關(guān)要求的,，地方政府要盡快進(jìn)行清理，妥善處置,。

二是繼續(xù)抓緊清理規(guī)范融資平臺(tái)公司,。有的平臺(tái)公司在落實(shí)償債責(zé)任和措施后要?jiǎng)冸x融資業(yè)務(wù)，不再保留融資平臺(tái)職能,；有的平臺(tái)公司要充實(shí)公司資本金,，實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)作,，引進(jìn)民間投資改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)融資平臺(tái)公司土地登記與管理的合規(guī)性,，注入公司的土地必須經(jīng)過(guò)合法劃撥或“招,、拍、掛”程序,。加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的融資管理和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等的信貸管理,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等要嚴(yán)格落實(shí)借款人準(zhǔn)入條件，審慎評(píng)估借款人財(cái)務(wù)能力和還款來(lái)源,。地方政府在出資范圍內(nèi)對(duì)融資平臺(tái)公司承擔(dān)有限責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化。

三是堅(jiān)決禁止政府違規(guī)擔(dān)保行為,。

四是加快研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,。抓緊研究建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理,，逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的地方政府舉債融資機(jī)制,。