歷時(shí)近一年,、支持力度堪比促進(jìn)新疆發(fā)展政策的《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見》(以下簡稱《意見》)正式揭開面紗,。

29日，國務(wù)院公布了《意見》全文,，提出到2020年,，內(nèi)蒙古自治區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升,，城鄉(xiāng)居民收入超過全國平均水平。

內(nèi)蒙古是我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地,，煤炭,、有色金屬、稀土,、風(fēng)能等資源富集,，發(fā)展?jié)摿薮螅谌珖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和邊疆繁榮穩(wěn)定大局中具有重要的戰(zhàn)略地位,。

正是在此基礎(chǔ)上,，《意見》明確了內(nèi)蒙古四大戰(zhàn)略定位，即我國北方重要的生態(tài)安全屏障,；國家重要的能源基地,、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,；我國向北開放的重要橋頭堡,；團(tuán)結(jié)繁榮文明穩(wěn)定的民族自治區(qū)。

財(cái)稅金融政策“加油”

在扶持力度上,，最終出臺(tái)的《意見》也沒有讓市場失望：從產(chǎn)業(yè)到金融財(cái)稅再到土地政策,，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展將獲得全方位扶持,。

財(cái)稅政策方面,，將加大中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持力度；推進(jìn)資源稅改革,，研究完善內(nèi)蒙古煤炭等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域收費(fèi)基金政策,；將符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目國債轉(zhuǎn)貸資金全部改為撥款；鼓勵(lì)中央企業(yè)在內(nèi)蒙古的分支機(jī)構(gòu)變更為獨(dú)立法人,，實(shí)行稅收屬地化管理,。金融政策方面，將進(jìn)一步加大對內(nèi)蒙古的信貸支持力度,，積極探索擴(kuò)大抵押品范圍,，支持符合條件的企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。

此外,，《意見》還提出將加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度,，重點(diǎn)向民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域傾斜,；鼓勵(lì)使用未利用土地,，適當(dāng)增加土地利用年度計(jì)劃特別是未利用地計(jì)劃指標(biāo)。

瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略能源基地

作為中國能源儲(chǔ)備最豐富的省份之一,，能源基地?zé)o疑是對內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)的重要定位,。

《意見》指出，要穩(wěn)步推進(jìn)國家能源基地建設(shè),。優(yōu)化煤炭資源開發(fā),，建設(shè)一批現(xiàn)代化露天煤礦和千萬噸級安全高效礦井，建成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的大型煤炭生產(chǎn)礦區(qū),；支持呼倫貝爾,、錫林郭勒和鄂爾多斯等重點(diǎn)煤電基地建設(shè)；打造蒙西,、蒙東兩個(gè)千萬千瓦級風(fēng)電基地,，在太陽能資源富集地區(qū)建設(shè)一批兆瓦級并網(wǎng)太陽能光伏和太陽能熱發(fā)電基地。

另據(jù)記者了解,，國務(wù)院發(fā)展研究中心近日就內(nèi)蒙古能源建設(shè)形成了一份報(bào)告,，提出了14條建議，其中第一條便是將內(nèi)蒙古進(jìn)一步定位為國家綜合性,、戰(zhàn)略性能源基地,，在為國家提供傳統(tǒng)能源的同時(shí)，以電力(特別是風(fēng)電)和高載能產(chǎn)品等形式提供更多的清潔能源,。

“從地區(qū)優(yōu)勢出發(fā),，內(nèi)蒙古應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要是能源和原材料產(chǎn)業(yè)，此外,，畜牧業(yè)和裝備制造業(yè)也是具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),。”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成在接受記者采訪時(shí)表示,。

從資源儲(chǔ)備來看,，內(nèi)蒙古的能源綜合實(shí)力位居全國第一。在煤炭資源方面,，內(nèi)蒙古已查明煤炭資源儲(chǔ)量超過7000億噸,，居全國首位。此外,，內(nèi)蒙古的風(fēng)能資源也居全國之首,，太陽能資源居全國第二位，油氣資源也非常豐富,。