27日發(fā)布的2011年第35號審計結(jié)果公告顯示,截至2010年底,,全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元,。審計署建議,繼續(xù)推進融資平臺公司的清理規(guī)范,,堅決制止地方政府違規(guī)擔保行為,。
審計署審計長劉家義27日向十一屆全國人大常委會第二十一次會議作報告時指出,地方政府性債務(wù)的舉借和管理等方面還存在一些問題,,亟須研究和規(guī)范,。一是地方政府舉債融資缺乏規(guī)范,大部分債務(wù)收支未納入預(yù)算管理,。二是部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,,存在風險隱患。三是地方政府融資平臺公司數(shù)量多,,管理不規(guī)范,。
劉家義稱,相關(guān)部門應(yīng)建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,,可研究賦予省級政府適度舉債權(quán),,逐步探索向具備條件的市級政府推開。
多位業(yè)內(nèi)人士認為,,市政債推出時間或已漸行漸近,。
政府負有償還責任債務(wù)占比超六成
公告顯示,截至2010年底,,全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元,。其中,政府負有償還責任的債務(wù)67109.51億元,,占62.62%,;政府負有擔保責任的或有債務(wù)23369.74億元,占21.80%,;政府可能承擔一定救助責任的其他相關(guān)債務(wù)16695.66億元,,占15.58%。
從政府層級看,,截至2010年底,,全國省級、市級和縣級政府性債務(wù)余額分別為32111.94億元,、46632.06億元和28430.91億元,,分別占29.96%、43.51%和26.53%,。
此次審計的范圍是:所有涉及債務(wù)的25590個政府部門和機構(gòu),、6576個融資平臺公司,、42603個經(jīng)費補助事業(yè)單位、2420個公用事業(yè)單位,、9038個其他單位,、373805個項目,共1873683筆債務(wù),。審計的重點內(nèi)容是政府負有償還責任的債務(wù),,同時對債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)償還困難時,政府需履行擔保責任的或有債務(wù)和可能承擔一定救助責任的其他相關(guān)債務(wù)也進行了審計,。
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