27日發(fā)布的2011年第35號審計結(jié)果公告顯示,截至2010年底,,全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元,。審計署建議,繼續(xù)推進(jìn)融資平臺公司的清理規(guī)范,堅決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保行為,。
審計署審計長劉家義27日向十一屆全國人大常委會第二十一次會議作報告時指出,,地方政府性債務(wù)的舉借和管理等方面還存在一些問題,亟須研究和規(guī)范,。一是地方政府舉債融資缺乏規(guī)范,,大部分債務(wù)收支未納入預(yù)算管理。二是部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,,存在風(fēng)險隱患,。三是地方政府融資平臺公司數(shù)量多,管理不規(guī)范,。
劉家義稱,,相關(guān)部門應(yīng)建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,可研究賦予省級政府適度舉債權(quán),,逐步探索向具備條件的市級政府推開,。
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,市政債推出時間或已漸行漸近,。
政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)占比超六成
公告顯示,,截至2010年底,全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元,。其中,,政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)67109.51億元,占62.62%,;政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)23369.74億元,,占21.80%;政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)16695.66億元,,占15.58%,。
從政府層級看,截至2010年底,,全國省級,、市級和縣級政府性債務(wù)余額分別為32111.94億元、46632.06億元和28430.91億元,,分別占29.96%,、43.51%和26.53%。
此次審計的范圍是:所有涉及債務(wù)的25590個政府部門和機(jī)構(gòu),、6576個融資平臺公司、42603個經(jīng)費補助事業(yè)單位,、2420個公用事業(yè)單位,、9038個其他單位、373805個項目,共1873683筆債務(wù),。審計的重點內(nèi)容是政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù),,同時對債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)償還困難時,政府需履行擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)也進(jìn)行了審計,。
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