希臘主權(quán)債務(wù)亂局:孤立主義危及歐元前景
2011-06-21 16:43:33? ?來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 責(zé)任編輯:孫靖 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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當(dāng)初的“政治掛帥”變成了今日的經(jīng)濟(jì)包袱,,孤立主義也在盟友間興起——希臘怎么辦? 問(wèn)題拖久了,就會(huì)出現(xiàn)更大的問(wèn)題,。 本月初,,德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)施瓦布明確表示:“如果歐元區(qū)不能在7月中旬之前就希臘新援助計(jì)劃達(dá)成一致,歐元區(qū)將面臨首次無(wú)序違約的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn),?!?/p> 中國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國(guó)際向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》提供的最新報(bào)告顯示,,其已經(jīng)將希臘的本,、外幣國(guó)家信用級(jí)別從BB/BB下調(diào)至CCC/CCC,,信用展望為負(fù)面。此次級(jí)別調(diào)整反映了希臘中央政府償債能力迅速惡化,短期內(nèi)存在違約可能性的現(xiàn)實(shí)情況,。 “在我看來(lái),,解決希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的辦法就是讓其破產(chǎn),?!豹?dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō),,“歐盟現(xiàn)在采取的辦法就是拖延時(shí)間,,但問(wèn)題沒(méi)有根本性解決,,拖是拖不過(guò)去的,或許只有出現(xiàn)‘奇跡’,,債務(wù)問(wèn)題才可能有轉(zhuǎn)機(jī),。” 希臘債務(wù)面臨“風(fēng)險(xiǎn)失控” “歐盟的成立,、歐元的誕生從一開(kāi)始就是一個(gè)政治創(chuàng)想,,歐洲為了圓這個(gè)夢(mèng),讓本不符合條件的成員加入進(jìn)來(lái),,這是今天歐債危機(jī)的根源。希臘就像一個(gè)不太好的學(xué)生‘蒙混過(guò)關(guān)’進(jìn)了重點(diǎn)班,如今為了保住重點(diǎn)班的名聲,,歐盟不得不為其‘惡補(bǔ)’,?!比鹦艁喼迏^(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析師陶冬告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,。 根據(jù)歐洲共同體(歐盟前身)部分國(guó)家于1992年簽署的《馬斯特里赫特條約》規(guī)定,,歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣同盟成員國(guó)必須符合兩個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),即預(yù)算赤字不能超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%,、負(fù)債率低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%,。 毫無(wú)疑問(wèn)這是一個(gè)硬性的規(guī)定,但在希臘希望加入歐盟之時(shí),,真實(shí)預(yù)算赤字占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.2%,。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定的3%以下,實(shí)際的負(fù)債率也高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%,。在謝國(guó)忠看來(lái),,這種情況在歐盟并不罕見(jiàn),例如西班牙,、意大利都有類(lèi)似“前科”,而包括高盛在內(nèi)的國(guó)際投行正是幫這些國(guó)家“蒙混過(guò)關(guān)”的始作俑者,。 隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)使得葡萄牙,、愛(ài)爾蘭、意大利,、希臘和西班牙的經(jīng)濟(jì)狀況每況愈下,,國(guó)內(nèi)赤字嚴(yán)重,國(guó)外債臺(tái)高筑,,主權(quán)債務(wù)危機(jī)全面爆發(fā),,同命相憐地被戲稱(chēng)為“歐豬五國(guó)”(PIIGS),。雖然在這些國(guó)家中,希臘經(jīng)濟(jì)份額較小,,但其嚴(yán)重性和最終出路卻對(duì)資本市場(chǎng)和歐元產(chǎn)生了重要影響,。 大公國(guó)際的評(píng)估顯示,希臘債務(wù)規(guī)模不斷攀高,,已經(jīng)顯現(xiàn)失控風(fēng)險(xiǎn),,在中期內(nèi)難以穩(wěn)定。截至2010年底,,希臘各級(jí)政府債務(wù)規(guī)模已達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的142.8%,。2012年后希臘政府融資利率上升等因素綜合作用導(dǎo)致希臘政府的債務(wù)規(guī)模還將持續(xù)攀升,在債務(wù)預(yù)測(cè)模型不發(fā)生斷裂的情況下,,希臘政府的債務(wù)規(guī)模預(yù)計(jì)在2015年將達(dá)到163.0%,。 實(shí)際上,全球有關(guān)減少赤字的爭(zhēng)論過(guò)度強(qiáng)調(diào)削減支出或提高稅收,,而對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則強(qiáng)調(diào)得不夠多,。“希臘的困境在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間有限,,因此確實(shí)無(wú)法立即增加賦稅收入,。尤其是,希臘身處歐元區(qū),,它不能像英國(guó)一樣通過(guò)貶值貨幣來(lái)彌補(bǔ)近幾年遭受的巨大的競(jìng)爭(zhēng)力損失,。”渣打銀行希臘債務(wù)事件研究人員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》提供了這樣的觀點(diǎn),。 也正因?yàn)槿绱?,希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)本身的范疇,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者開(kāi)始討論是否應(yīng)該讓希臘等本就不符合《馬斯特里赫特條約》的國(guó)家退出歐元區(qū),,使其本國(guó)貨幣貶值進(jìn)而刺激出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),,希臘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,財(cái)稅增加,,赤字減少,,進(jìn)入良性循環(huán)。 孤立主義危及歐元前景 “希臘存在50%幾率會(huì)被趕出歐元區(qū),?!苯眨樟炙诡D大學(xué)教授克魯格曼發(fā)表言論稱(chēng),,“很難相信希臘,、葡萄牙和愛(ài)爾蘭的債權(quán)人最后能全身而退。西班牙或許撐得過(guò)去,,但希臘能應(yīng)付償債的可能性‘超低’,?!?/p> 實(shí)際上,已經(jīng)有越來(lái)越多的學(xué)者和歐洲民眾開(kāi)始認(rèn)同這一看法,。因?yàn)閺募兇饨?jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,,希臘正瀕臨國(guó)家破產(chǎn),即使能夠拿到“救濟(jì)糧”也很難自力更生,。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),,讓某些國(guó)家拿本國(guó)納稅人的錢(qián)去救助另一個(gè)國(guó)家,正考量著以德國(guó)為代表的民眾的情感底線,,即便彼此都是歐盟成員國(guó),。 不過(guò),政治家們卻對(duì)正在討論希臘退出歐元區(qū)的問(wèn)題“矢口否認(rèn)”,。6月以來(lái),,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐元集團(tuán)主席容克,、德國(guó),、希臘等國(guó)政治家都一直強(qiáng)調(diào)要排除把希臘“踢出”歐元區(qū)的可能性,無(wú)論誰(shuí)都無(wú)法承擔(dān)如此重大的政治和歷史責(zé)任,。 渣打銀行研究人士告訴記者,,雖然歐盟和國(guó)際貨幣基金組織希望通過(guò)1100億歐元的一攬子“援助”計(jì)劃幫助希臘,但作為代價(jià),,希臘必須在今后三年和資本市場(chǎng)隔絕(禁止向其他歐洲貸款機(jī)構(gòu)籌資),,而且其國(guó)民還要忍耐福利下降的痛苦。 “希臘老百姓舒服日子過(guò)習(xí)慣了,,突然之間被歐盟要求過(guò)緊日子,,顯然是不樂(lè)意的,還引發(fā)了罷工和騷亂等一系列問(wèn)題,,這也就是為什么希臘國(guó)內(nèi)有人覺(jué)得退出歐元區(qū)是明智的選擇,,他們認(rèn)為采用本國(guó)貨幣之后,貶值的結(jié)果是促進(jìn)了出口,,日子自然會(huì)好過(guò)起來(lái),。”謝國(guó)忠說(shuō),。 除了在希臘國(guó)內(nèi)之外,,“孤立主義”情緒也在德國(guó)蔓延。在向希臘提供的1100億歐元的援助中,,德國(guó)出資220億歐元,在歐盟諸國(guó)中占了大頭,。過(guò)去一年以來(lái),,德國(guó)國(guó)內(nèi)媒體連篇累牘地發(fā)出質(zhì)疑:“德國(guó)納稅人將要為比他們還早退休的希臘工人提供資助,,憑什么?” “債務(wù)重組”已不可避免,? 6月7日,,德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)施瓦布寫(xiě)信給歐洲央行行長(zhǎng)特里謝、歐元區(qū)成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和國(guó)際貨幣基金組織,,稱(chēng)希臘破產(chǎn)近在眉睫,,債務(wù)重組不可避免,建議私人債權(quán)人將希臘債務(wù)延長(zhǎng)七年,。 所謂債務(wù)重組,,是指?jìng)鶛?quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議修改債務(wù)條件的事項(xiàng)。只要修改了原定債務(wù)償還條件的,,即債務(wù)重組時(shí)確定的債務(wù)償還條件不同于原協(xié)議的,,均作為債務(wù)重組。 實(shí)際上,,債務(wù)重組的本質(zhì)就是債務(wù)違約,。特里謝和法國(guó)一直反對(duì)希臘進(jìn)行“債務(wù)重組”,因?yàn)檫@種“賴(lài)賬”的方式如果被認(rèn)可和接受,,包括葡萄牙,、愛(ài)爾蘭等國(guó)或?qū)⑿Х拢@將對(duì)歐洲銀行業(yè)形成巨大的沖擊,。 6月10日,,特里謝在公開(kāi)場(chǎng)合指出:“我們不歡迎債務(wù)重組等等措施。我們拒絕接受任何不是完全自愿的,,排除了任何強(qiáng)制因素的債務(wù)解決方案,。我們呼吁各界避免任何信貸事件和選擇性違約,當(dāng)然也包括了債務(wù)違約本身,?!?/p> 大公國(guó)際向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》提供的報(bào)告也認(rèn)為,歐洲穩(wěn)定機(jī)制出臺(tái)后市場(chǎng)普遍預(yù)期希臘在目前的臨時(shí)救助機(jī)制失效后無(wú)法在不進(jìn)行債務(wù)重組的前提下得到歐洲穩(wěn)定機(jī)制的救助,,從而投資者可能將受到債務(wù)重組的損失,。歐盟和國(guó)際貨幣基金組織可能會(huì)達(dá)成新的救助安排以便給予希臘在2012年后更多的債務(wù)融資支持,但希臘在短期內(nèi)不得不采取一定形式債務(wù)重組的可能性無(wú)法排除,。 目前,,歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的1100億歐元中的第二筆資金或?qū)⒃诮衲?月初到賬,然而留給希臘的將會(huì)是更為苛刻的結(jié)構(gòu)性改革方案,,例如提高稅率,、延遲退休、國(guó)有資產(chǎn)私有化等。 不過(guò),,在希臘民眾的怨聲載道下,,希臘政府是否有能力去接受并執(zhí)行這些條件,這才是關(guān)鍵,。記者談佳隆 |
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