除了“懲罰性”的稅費外,，還應(yīng)進一步增加“獎勵性”的稅費，讓納稅人經(jīng)常嘗到“反哺”的甜頭,，提高“稅收幸福指數(shù)”

春節(jié)期間茶余飯后,，“生活壓力”仍是人們熱議的話題。年底紅包不大,，可衣食住行,、教育費用、養(yǎng)老開支都在漲價,。好多人還擔心,，這幾年頻繁使用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟，越來越多新稅種的開征,，會不會進一步增加百姓負擔,？

有朋友埋怨：你看，樓市虛火就增加契稅乃至出臺房產(chǎn)稅,；為節(jié)能減排出臺的車船稅法,，匡算下來，60%的車主增加負擔……僅購車一項,，就有購置稅,、增值稅、養(yǎng)路費,、過路費,、年審費、牌照費,，各種稅費占了購車總費用的40%,；眼下為了治堵，擁堵費和環(huán)保稅也都箭在弦上,?！盀樯兑徽{(diào)控，就讓老百姓掏錢呢,？”他說,。

朋友的話不盡全面，近年出臺的稅費減免政策也不少,。比如招工稅收獎勵,、社區(qū)超市減稅、家電下鄉(xiāng)補貼,、新能源汽車補貼等等,。但人們接觸多、感受深的,，仍是“懲罰性”的措施多,，“獎勵性”的措施少,。

稅與費是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿，國家通過稅種,、稅率的設(shè)計,，實行減、免,、退,、規(guī)定起征點等鼓勵或限制性措施，引導(dǎo)人們將生產(chǎn)經(jīng)營決策和消費選擇同國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相一致,。既是杠桿,，就得抑揚兼顧，恩威并重,。但現(xiàn)在,，“杠桿”似乎變得“一頭沉”了，更像一把用于責罰的戒尺,，并且動不動一個孩子犯錯,，所有人都被打屁股……

更何況，“懲罰性”措施往往治標不治本,，收效并不理想,。比如：治理交通擁堵，關(guān)鍵在于解決大城市快速增長的人口和道路設(shè)施不足,、交通管理體系落后之間的矛盾,，不能一味指望擁堵費和環(huán)保稅。凡此種種,，政府在經(jīng)濟社會管理等方面該盡的責任,，怎能讓百姓去繳稅“埋單”呢？

“獎勵”的措施和力度還應(yīng)加大,。比如,，企業(yè)年金稅前繳納、農(nóng)業(yè)保險免稅等稅收優(yōu)惠政策,，事關(guān)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老和農(nóng)民養(yǎng)殖種植的風險保障,，具有普惠性，在國外已施行多年,，在我國卻千呼萬喚不出來,。再如，收入分配差距不斷拉大,，可現(xiàn)行的個稅方案讓大款不痛不癢,，卻令月薪六七千元、上有老下有小的工薪族繳稅近千元，影響他們的生活質(zhì)量,，不利于壯大中等收入人群,，還應(yīng)適度調(diào)整。賞罰分明,，“杠桿”能上也能下，對于調(diào)節(jié)經(jīng)濟將發(fā)揮事半功倍,、更為積極的作用,；讓納稅人經(jīng)常嘗到“反哺”的甜頭，也將極大提高人們的“稅收幸福指數(shù)”,。

這兩年,，一些地區(qū)已經(jīng)嘗試面向居民個人的稅費“獎勵”措施，比如開展餐飲消費發(fā)票刮獎,、個人所得稅部分抵房貸按揭等活動,，但總體上都缺乏法律依據(jù)。有關(guān)“個人稅負獎勵”的制度建設(shè),，仍然任重道遠,。

在車船稅法草案的討論過程中，有全國人大常委會委員提出：“老百姓納的稅已經(jīng)夠多的了,，我們稅收立法的出發(fā)點不要總想著從老百姓兜里掏錢,，而是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，怎么給老百姓減稅,?！边@話聽著很給力！

經(jīng)濟學(xué)中有個概念叫“凈鼓勵價值”,，指來自于鼓勵措施的價值減去限制措施的價值,。在我們的經(jīng)濟生活中，多一些“獎勵性”的稅費措施,，將會產(chǎn)生多大的“凈鼓勵價值”呢,？真是令人遐想聯(lián)翩！