“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,，也是促進文化又好又快發(fā)展的關(guān)鍵階段。為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,，深化文化體制改革,、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮,，努力建設(shè)社會主義文化強國,，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,，編制本綱要。

序　言

文化是民族的血脈,，是人民的精神家園,。當今世界，文化地位和作用更加凸顯,，越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望,。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,，關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標,，關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復興,。

“十一五”時期是我國文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展期,。各地區(qū)各部門認真貫徹中央決策部署，解放思想,、實事求是,、與時俱進、改革創(chuàng)新,，推動文化建設(shè)不斷取得新成就,，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。中國特色社會主義理論體系廣泛普及,，全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)不斷鞏固,。社會主義核心價值體系建設(shè)扎實推進，全社會思想道德水平進一步提升,。文化體制改革取得實質(zhì)性進展,，有利于文化科學發(fā)展的體制機制初步形成。公共文化服務體系框架基本建立,，服務能力和水平顯著提高,。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，整體規(guī)模和實力快速提升。文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)十分活躍,，精品不斷涌現(xiàn),、市場日益繁榮。文化遺產(chǎn)保護力度不斷加大,，優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化進一步弘揚,。文化走出去步伐加快，中華文化的國際競爭力和影響力明顯增強,。

當前和今后一段時期,，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,，推動文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件,，也面臨一系列新情況新問題。我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,、綜合國力日益增強,，為文化建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；中國特色社會主義理論和實踐的豐碩成果,，為文化建設(shè)提供了寶貴的精神文化資源,；全社會重視、參與文化建設(shè)的熱情日益高漲,，為文化建設(shè)營造了良好的社會氛圍,；人民群眾快速增長的精神文化需求，為文化發(fā)展拓展了巨大空間,；我國的國際地位和影響力顯著提高,，為中華文化走出去提供了重要契機。文化改革發(fā)展面臨難得的歷史機遇,。同時,，我國文化發(fā)展的質(zhì)量和水平還不高，文化建設(shè)的布局和結(jié)構(gòu)不盡合理,，制約文化科學發(fā)展的體制機制障礙尚未完全破除,。面對人民群眾精神文化需求快速增長的新形勢，我國文化產(chǎn)品無論是數(shù)量還是質(zhì)量,，都還不能很好滿足人民群眾多方面,、多層次、多樣化的精神文化需求,，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,、提高文化產(chǎn)品和服務供給能力的任務更加緊迫。面對經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,、社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整的新形勢,，推動全民族文明素質(zhì)提高,，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民,、服務社會,、推動發(fā)展的任務更加緊迫。面對現(xiàn)代信息科技和傳播手段快速發(fā)展的新形勢,，加快建立文化創(chuàng)新體系,、推進文化創(chuàng)新的任務更加緊迫。面對世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加明顯,、斗爭尖銳復雜的新形勢,，增強我國文化整體實力和國際競爭力，抵御國際敵對勢力的文化滲透,，維護國家文化安全的任務更加緊迫,。我們要準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，準確把握當今時代文化發(fā)展新趨勢,，準確把握各族人民精神文化生活新期待,，牢牢抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，順應時代發(fā)展要求,，遵循文化發(fā)展規(guī)律，加快文化改革創(chuàng)新,，在全面建設(shè)小康社會進程中,、在科學發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會主義文化建設(shè)新局面。