這是2月6日,，溫家寶聽取專家,、學(xué)者對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議。新華社記者 馬占成攝

在專家,、學(xué)者座談會(huì)開始時(shí),，溫家寶說，為便于討論,，我先談一下思考的幾件事,，和大家交交心。第一,，要用改革的辦法破解難題,。無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，還是分配不公問題,、反腐敗問題,，都得靠改革、靠制度性建設(shè)才能從根本上加以解決,。第二,，要把民生問題解決得更好。物價(jià),、房價(jià),、收入分配等都是群眾最關(guān)心的。我們的報(bào)告要更貼近群眾,，就要努力把這些問題解決好,。第三，如何應(yīng)對今年的經(jīng)濟(jì)困難,。有兩個(gè)途徑非常重要：一是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展。二是放活民間資本,，支持民營企業(yè)發(fā)展,。這條路非常寬廣，潛力巨大,。這方面如果沒有很大的魄力,，就不能很好地破解當(dāng)前的難題。座談會(huì)上,，洪銀興,、陳東琪、賈康,、李強(qiáng),、蔡昉,、謝家瑾、葉檀７位學(xué)者著重就保增長穩(wěn)物價(jià),、保障房籌資機(jī)制,、資源稅改革、加強(qiáng)“三農(nóng)”,、民間資本準(zhǔn)入,、民間金融監(jiān)管等提出了建議。

在大家談到社會(huì)建設(shè)和管理時(shí),，溫家寶說,，這幾年的政府工作報(bào)告中，社會(huì)發(fā)展的篇幅比重越來越大,。主要是四個(gè)方面,，一是推進(jìn)教育科技衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和改革，二是建立和完善社會(huì)保障體系,，三是搞好社會(huì)管理,，四是推進(jìn)信息化。信息化極大地改變了中國社會(huì),，加快了中國社會(huì)發(fā)展,。這是好事，說明社會(huì)進(jìn)步了,，但也給政府工作提出了更高的要求,。社會(huì)管理應(yīng)該發(fā)揮基層自主性和積極性，通過城市社區(qū)和村民自治等形式,，把政策落實(shí)和群眾問題解決在基層,。

在討論到建立農(nóng)業(yè)長期發(fā)展機(jī)制時(shí)，溫家寶說,，我覺得有兩點(diǎn)非常重要：第一是在提城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的時(shí)候,，一定不要忘了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這不僅是提法的問題,，更是工作布局的問題,。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在重要位置，就需要培養(yǎng)一代有文化,、有技能的新型農(nóng)民,。第二是建立適合國情的社會(huì)保障體系,。有了完善的社會(huì)保障,，才能讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活。

葉檀提出了依靠創(chuàng)新和市場化解決投資問題的建議,。她說,，鐵路投資比較緊張,，引入民間資金是大勢所趨。當(dāng)前,，民間資金很多,，不知道該投到哪里去。如果妥善處理項(xiàng)目的管理權(quán)和分紅權(quán)問題,，就可以有效吸引民間資金,。溫家寶說，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張,，我們準(zhǔn)備采取的辦法,，一是國家資金保障，二是財(cái)政擔(dān)保發(fā)行債券,，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下,，明確政策，有序引入民間資本,。實(shí)際上民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已經(jīng)存在,，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行。把地下資金通過政策引導(dǎo)到地上,，是好事,，但需要一個(gè)過程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展,，既引導(dǎo)流向,，又加強(qiáng)監(jiān)管。