過去五年,，是國際金融危機發(fā)生,、蔓延、深化的五年,，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻,。我們見事早,、判斷準(zhǔn)、行動快,，及時果斷實施一攬子計劃,，成功應(yīng)對百年一遇的國際金融危機沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定,，避免了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程出現(xiàn)大的波折,，為長期可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，明顯提升了我國的國際地位和影響力,。我們所采取的重大舉措,，無論從當(dāng)時和現(xiàn)在看，還是從長遠(yuǎn)看,，都是必要的,、正確的，取得的重大成就世所公認(rèn),。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn),、效益提高,、民生改善的良好態(tài)勢，金融體系穩(wěn)健運行,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變,，我們完全有信心、有能力,、有條件推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺階,。

應(yīng)對國際金融危機，關(guān)鍵是把自己的事情辦好,，做好金融工作至關(guān)重要,。回顧總結(jié)過去五年的金融工作,，切實做好今后一個時期的金融工作,，具有十分重要的意義。

一,、充分肯定金融工作取得的成績

近年來,，我們按照黨中央、國務(wù)院的重要決策和部署,，堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革,，不斷完善金融宏觀調(diào)控，加強金融監(jiān)管,，提高駕馭復(fù)雜經(jīng)濟(jì)金融局面的能力,，積極穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，全面提升金融業(yè)對外開放水平,，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化,。

（一）深入推進(jìn)金融機構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實力和抗風(fēng)險能力顯著提升,。亞洲金融危機后,，一些輿論認(rèn)為，我國大型商業(yè)銀行已經(jīng)處于“技術(shù)性破產(chǎn)”狀態(tài),。我們背水一戰(zhàn),，果斷推動大型商業(yè)銀行股份制改革，按照核銷損失,、剝離不良,、注入資本、公開上市四個步驟,，在國家財政支持下,，結(jié)合各家銀行的實際情況,，精心設(shè)計，穩(wěn)步實施,，工,、農(nóng)、中,、建,、交等國有控股商業(yè)銀行實現(xiàn)在上海和香港兩地上市。通過改革,，大型商業(yè)銀行脫胎換骨，面貌煥然一新,，公司治理逐步健全,，風(fēng)險管控能力和盈利能力顯著提高。

全面深化農(nóng)村信用社改革,。過去多年,，農(nóng)村信用社曾面臨很大的困難和金融風(fēng)險。我們按照明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,、強化約束機制,、增強服務(wù)功能、國家適當(dāng)支持,、地方政府負(fù)責(zé)的總體要求,，對農(nóng)村信用社進(jìn)行了全面改革。鼓勵各地農(nóng)村信用社根據(jù)實際情況選擇產(chǎn)權(quán)模式和組織形式,，國家給予財政補貼,、稅收減免和借款支持，并將管理和風(fēng)險處置責(zé)任交由省級政府負(fù)責(zé),。改革后,，農(nóng)村信用社的歷史包袱和風(fēng)險隱患得到有效化解，服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍作用顯著增強,。2011年9月末,，農(nóng)村信用社（含已轉(zhuǎn)制的農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行）不良貸款率下降為5.7%，資本充足率提高到9.6%,；涉農(nóng)貸款余額4.5萬億元,，占全部金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款的比重達(dá)到32.2%。

我們按照分類指導(dǎo),、一行一策的原則,，穩(wěn)步推進(jìn)政策性金融機構(gòu)改革。深入開展證券公司綜合治理,，有效化解行業(yè)性重大風(fēng)險,，證券公司走上規(guī)范發(fā)展軌道。大型國有保險公司基本完成改制，部分已成功上市,。村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)有序推進(jìn),，股份制商業(yè)銀行等其他各類金融機構(gòu)改革發(fā)展都取得明顯成效。

通過采取一系列重大改革舉措,，我國銀行業(yè),、證券業(yè)、保險業(yè)快速發(fā)展,，資產(chǎn)質(zhì)量顯著改善,，盈利狀況持續(xù)向好，風(fēng)險抵御能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強,。2011年11月末,，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬億元，比2006年末增長149%,。其中,，銀行業(yè)總資產(chǎn)108萬億元，證券業(yè)總資產(chǎn)4.7萬億元,，保險業(yè)總資產(chǎn)5.8萬億元,，分別比2006年末增長146%、181%和196%,。2011年9月末,，商業(yè)銀行資本充足率12.3%，比2006年末提高5個百分點,；不良貸款率0.9%,，比2006年末下降6.2個百分點。