記者：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀如何，不足在哪里？

陳萌山：雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了輝煌的成就,，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國(guó)際先進(jìn)水平相比,，差距仍然較大,，突出表現(xiàn)在“三個(gè)不足”：一是創(chuàng)新成果供給不足。農(nóng)業(yè)科技總體水平還不高,，跟蹤式,、模仿式，甚至低水平重復(fù)式研究還較多,，類似雜交水稻,、黃淮海綜合治理等重大成果多年少見(jiàn)，我國(guó)50%以上的生豬,、蛋肉雞,、奶牛良種，90%以上的高端蔬菜花卉品種依賴進(jìn)口,。二是農(nóng)技推廣服務(wù)不足,。基層農(nóng)技推廣體系還存在許多突出問(wèn)題,，如管理體制不順,、運(yùn)行機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)投入不足,、條件建設(shè)薄弱,、人員素質(zhì)不高，等等,，推廣能力落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需要,。專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展還相對(duì)滯后，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,。三是農(nóng)業(yè)人才總量不足,。農(nóng)業(yè)科研缺乏領(lǐng)軍人才，基層農(nóng)技人員年齡老化問(wèn)題突出,。大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,，農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)豬”已成為繞不過(guò)的嚴(yán)峻問(wèn)題,。

記者：中央1號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)科技有哪些新論述,、新思路、新舉措？

陳萌山：以中央1號(hào)文件的形式統(tǒng)一全黨意志大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展,，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中是首次,，在科技發(fā)展進(jìn)程中也是首次，有許多創(chuàng)新之處,。

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問(wèn)題,，中央1號(hào)文件進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科技的定位、定性和定向,。在農(nóng)業(yè)科技的定位上,，文件明確指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，根本出路在科技。要堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,。這就進(jìn)一步指明了，我國(guó)已到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段,。在農(nóng)業(yè)科技的定性上,，文件明確強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性,、基礎(chǔ)性,、社會(huì)性，要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。這就進(jìn)一步明確了在農(nóng)業(yè)科技上,，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用、財(cái)政承擔(dān)主要責(zé)任的基本政策取向,。在農(nóng)業(yè)科技的定向上,，文件明確強(qiáng)調(diào)，面向產(chǎn)業(yè)需求,，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),，切實(shí)解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題。這更加明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依靠科技,、農(nóng)業(yè)科技要服務(wù)生產(chǎn)的要求,，明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。按照這一要求,，我們要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,，切實(shí)解決科技與生產(chǎn)“兩張皮”的問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合,。中央1號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的“三定”非常令人振奮,，非常鼓舞人心，必將激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員安心工作,、潛心研究,、熱心服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)科教工作將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力,，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境,。

關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題，中央1號(hào)文件明確提出,，強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù),，要普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，明確公益性定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)立公共服務(wù)崗位,；要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制,，切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣工作經(jīng)費(fèi),。按照這些要求,，我們必須充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員在保障和支撐生產(chǎn)、引領(lǐng)發(fā)展等方面的作用,，著力增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力,。要完善激勵(lì)、評(píng)價(jià)考核機(jī)制,，引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)技服務(wù),，鼓勵(lì)科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。要大力培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,，扶持各方力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),。

關(guān)于教育科技培訓(xùn)問(wèn)題,，中央1號(hào)文件提出要振興發(fā)展農(nóng)業(yè)高等、中等職業(yè)教育,，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，并明確提出要實(shí)施一系列的人才培養(yǎng)計(jì)劃,。這就進(jìn)一步明確了人才資源是第一資源的地位,，人才是第一生產(chǎn)力的地位，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，歸根結(jié)底取決于各個(gè)層次的農(nóng)業(yè)人才智力支撐,，取決于具有科技素質(zhì),、職業(yè)技能的新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。