自1999年科索沃戰(zhàn)場上的“全球第一次網絡戰(zhàn)爭”以來,，[30]網絡戰(zhàn)頻度越來越大,。2008年8月俄格沖突、2009年“肉雞電腦”對美韓政府的攻擊都是近年來網絡戰(zhàn)的典型。Web 2.0時代,，個人直接加入國際沖突的概率大大提升，以致于網絡戰(zhàn)爭已成了國家間防御與演練的重要方式,。為此,，2009年8月上海合作組織6國將網絡戰(zhàn)上升為議事日程；2010年英國發(fā)布首份《國家安全戰(zhàn)略》,，將互聯(lián)網安全視為與恐怖主義,、戰(zhàn)爭、自然災難并列的“頭等威脅”,?！?020年前俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》則明確表明國家安全的力量和資源將集中“用于科學教育、國際,、精神,、信息、軍事,、生態(tài)領域和社會安全”,。2010年11月4日，歐盟27國與冰島,、挪威,、瑞士首次舉行全歐范圍內的網絡戰(zhàn)演練。[31]2010年奧巴馬政府籌建了美國網絡戰(zhàn)司令部,，任命被稱為“網絡沙皇”的網絡安全協(xié)調員,。2011年2月美國《國家軍事戰(zhàn)略》首次將“應對網絡安全威脅”單列為一項軍事戰(zhàn)略，并明確表明要有“攻擊性能力”,。2011年5月16日美國白宮,、國防部、國務院,、國土安全部,、商務部、司法部聯(lián)合發(fā)布《網絡空間國際戰(zhàn)略》,，從國家頂層設計的高度闡釋美國在互聯(lián)網空間進行的政治,、經濟、安全,、司法,、軍事等領域的國際安全戰(zhàn)略調適,。在此報告中，美國力推在互聯(lián)網領域有利于美國利益的“互聯(lián)網自由”,，使“網絡主權”和“信息邊疆”的概念成為各國輿論與學界熱議的話題,。

在Web 2.0時代，新型國際博弈關系正在形成,，除了博弈時空概念的延伸之外,，博弈主體也擴大至社會及其組成個體，國家不再是唯一具有強大跨境攻擊能力的國際行為體,，跨國公司,、非政府組織、恐怖組織和犯罪集團,，個人越來越頻繁地成為與國家乃至整個世界抗衡的力量,，像維基解密那樣沖擊世界政治的“一個人的戰(zhàn)爭”在未來不再是罕見事件。國家地理屏障在Web 2.0時代完全消失,，安全概念發(fā)生了各種變形與異化,。另一方面，融合國家特殊觀念,、意志,、情感的對外行為，正在四維世界內重新演繹為共享,、協(xié)商,、妥協(xié)或對抗形態(tài)。信息技術強國有能力通過巨大的“信息流”,、富有經驗的外交人員,、極具滲透力的形象秀,、更隱匿的圖文浸透等行為,，巧妙地傳播本國的政策主張、意識形態(tài)與價值觀念,，分裂與瓦解競爭對象國的社會凝聚力,，進而達到傳統(tǒng)時代難度更大、成功率更低的戰(zhàn)略目標,。