掌握調(diào)查研究的方法,，提高調(diào)查研究的能力

調(diào)查研究必須堅(jiān)持深入實(shí)際,，求得實(shí)情。摸清情況,，全面掌握調(diào)查對(duì)象的相關(guān)信息,，是分析問(wèn)題、探尋對(duì)策的基礎(chǔ),。只有把實(shí)際情況摸清楚了,，才能保證后續(xù)的分析和綜合不偏不倚。深入實(shí)際,，求得實(shí)情,，需要從機(jī)關(guān)走出來(lái)，從主觀臆想中跳出來(lái),，真正掌握第一手材料,；需要緊緊抓住關(guān)鍵信息、重要苗頭,、主要矛盾不放,，綜合運(yùn)用歸納與演繹、分析與綜合等方法，對(duì)材料進(jìn)行去粗取精,、去偽存真,、由此及彼、由表及里的思考和研究,。只有這樣,，調(diào)查研究才能從上面沉下去、從表面鉆進(jìn)去,，深入了解真實(shí)情況，找到解決問(wèn)題的有效辦法,。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持深入基層,，解剖麻雀?；鶎邮穷I(lǐng)導(dǎo)干部了解實(shí)際情況,、向廣大群眾學(xué)習(xí)的好課堂，也是領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)能力,、磨練作風(fēng)的大考場(chǎng),。調(diào)查研究既要“身入”又要“心入”，真正深入基層,。毛澤東同志指出,，“調(diào)查有兩種方法，一種是走馬看花,，一種是下馬看花,。走馬看花，不深入,，……還必須用第二種方法,，就是下馬看花，過(guò)細(xì)看花,，分析一朵‘花’,，解剖一個(gè)‘麻雀’?！闭{(diào)查研究只有掌握基層第一手材料,、真實(shí)感受基層生產(chǎn)生活，才能發(fā)現(xiàn)基層發(fā)展中的新情況新問(wèn)題,、基層工作中的偏差與盲點(diǎn),，掌握在機(jī)關(guān)難以聽(tīng)到、不易看到甚至想象不到的新情況,，獲得觀察問(wèn)題的新視角,、解決問(wèn)題的新思路。而“做客式”的下基層，浮光掠影,，走馬觀花,，不僅難以了解基層實(shí)際、發(fā)現(xiàn)基層問(wèn)題,，還容易產(chǎn)生與實(shí)際不符的感受和認(rèn)識(shí),。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層了，對(duì)基層的情況全面掌握了,，才能有效解決基層發(fā)展中的突出問(wèn)題,，妥善化解基層矛盾，滿(mǎn)足基層群眾期盼,。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持從群眾中來(lái),、到群眾中去，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉,，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何,，最終要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn),。深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部獲得豐富,、生動(dòng),、鮮活的材料，直接把握群眾最急,、最憂(yōu),、最盼的問(wèn)題；有助于站在群眾的角度思考問(wèn)題,，了解政策執(zhí)行“腸梗阻”等影響路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)的問(wèn)題所在,；有助于總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、汲取群眾智慧,，盡快打開(kāi)工作局面?，F(xiàn)在通訊手段越來(lái)越發(fā)達(dá)，獲取信息的渠道越來(lái)越多,，但都不能代替領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為的調(diào)查研究,。領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾噓寒問(wèn)暖、訪(fǎng)貧問(wèn)苦是調(diào)查研究,，與不同社會(huì)階層的普通群眾交朋友,、“結(jié)對(duì)子”也是調(diào)查研究。堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),，有助于多層次,、多方位、多渠道地開(kāi)展新形勢(shì)下的調(diào)查研究。

完善調(diào)查研究的制度,，發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的傳統(tǒng)

調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一切從實(shí)際出發(fā),、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是,，保持黨同人民群眾密切聯(lián)系的重要保證,。發(fā)揚(yáng)黨的重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力,，必須完善調(diào)查研究的制度,。

堅(jiān)持和完善重要決策調(diào)研論證制度。正確的決策只能從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生,，只能來(lái)源于調(diào)查研究,。問(wèn)題越復(fù)雜、矛盾越突出,，越要加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究必須圍繞中心工作展開(kāi),、同決策需要緊密結(jié)合,，更好地為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平服務(wù),。在決策前進(jìn)行調(diào)查研究,，聽(tīng)取不同利益群體的意見(jiàn)建議，不僅有利于提高決策的科學(xué)性,，而且有利于決策的具體執(zhí)行,。因此，必須重視提高調(diào)查研究的科學(xué)化水平,，發(fā)揮調(diào)查研究對(duì)科學(xué)決策的基礎(chǔ)性作用,。為此，應(yīng)在完善公眾參與,、專(zhuān)家論證和黨委政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制的同時(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)決策各個(gè)環(huán)節(jié)、全部過(guò)程的調(diào)查研究,，形成調(diào)查研究的方法,、程序、成果與決策方案選擇的有機(jī)結(jié)合,。

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度。調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須抓好的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,，應(yīng)養(yǎng)成風(fēng)氣,、形成制度。中央發(fā)出的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》明確要求，建立健全調(diào)查研究制度,，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天,，市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天,，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫(xiě)1至2篇調(diào)研報(bào)告,。領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)這一要求，可以結(jié)合黨和政府工作部署和具體政策措施的落實(shí)情況有計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展每年的調(diào)研活動(dòng),，也可以結(jié)合中心任務(wù)和部門(mén)職責(zé),，就本地區(qū)本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇若干重點(diǎn)課題開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),。調(diào)查研究不一定要有很大規(guī)模,、很大聲勢(shì)，關(guān)鍵在于求得實(shí)效,；調(diào)研報(bào)告不一定要面面俱到,、無(wú)所不包，關(guān)鍵在于抓住要害,，提供解決問(wèn)題的思路,。

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度是堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn),，是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng),、密切黨群干群關(guān)系的有效形式。聯(lián)系點(diǎn)直接連通機(jī)關(guān)與基層,、領(lǐng)導(dǎo)與群眾,，是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握社情民意的“觀測(cè)點(diǎn)”、見(jiàn)微知著的“顯微鏡”,、幫扶群眾的“著力點(diǎn)”,。尤其那些問(wèn)題多、困難大,、矛盾集中的農(nóng)村,、社區(qū)、企業(yè)等基層單位的聯(lián)系點(diǎn),，是進(jìn)行典型分析,、解剖麻雀的“試驗(yàn)田”，更是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、推動(dòng)工作的“示范點(diǎn)”,。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)定期到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,，并積極幫助聯(lián)系點(diǎn)找差距,、理思路,、解決實(shí)際困難，確保聯(lián)系點(diǎn)制度落實(shí)到位,。

（執(zhí)筆：趙 杰）