新聞背景：近日，相關(guān)部門公布的《2011中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》稱,，2010年上海,、江蘇,、湖北、湖南等14個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳收入收不抵支,，缺口高達(dá)679億元,。據(jù)悉，目前,，我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家,，按照推算，2015年我國(guó)老年人口將達(dá)到2.21億,，“老有所養(yǎng)”需求巨大,。而近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(2011-2015年)提出,，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,，通過(guò)用地保障、信貸支持,、補(bǔ)助貼息和政府采購(gòu)等多種形式,，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、公益慈善組織及其他社會(huì)力量加大投入,，參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè),、運(yùn)行和管理。

●應(yīng)慎走產(chǎn)業(yè)化模式

縱觀新出臺(tái)的養(yǎng)老《規(guī)劃》,，不難發(fā)現(xiàn)有讓養(yǎng)老盡快邁上產(chǎn)業(yè)化快車的傾向,。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕的確十分誘人。按照國(guó)際通行的5%老年人需要進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn),，我國(guó)僅床位建設(shè)就有3000億元的市場(chǎng)空間,，再加上康復(fù)設(shè)施、培訓(xùn)基地等,，還可拉動(dòng)至少1500億元的投資……

盡管養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)商機(jī)無(wú)限,，但養(yǎng)老切不能貿(mào)然走產(chǎn)業(yè)化的道路,。就目前而言，我國(guó)是在工業(yè)化任務(wù)尚未完成,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下,，就已進(jìn)入老齡化社會(huì)，不僅是未富先老,，而且還面臨著歷史欠賬形成的轉(zhuǎn)軌成本,。把養(yǎng)老全面推向市場(chǎng)某種程度上是政府的缺位和失職。現(xiàn)在,，有一個(gè)理論上的認(rèn)識(shí)誤區(qū),，就是把我們過(guò)去那種公益和福利雙重屬性的養(yǎng)老制度，視為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,，認(rèn)為要變革就要走全面產(chǎn)業(yè)化的道路,。事實(shí)上，即便在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,，養(yǎng)老業(yè)也不走完全市場(chǎng)化的路徑,。譬如，美國(guó)的養(yǎng)老業(yè)就分為營(yíng)利性的和非營(yíng)利性兩類,。

更為重要的是,，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化很可能會(huì)重蹈教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化的覆轍,。近年來(lái),，教育、醫(yī)療過(guò)度市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果,，是讓普通百姓承擔(dān)了過(guò)于高昂的醫(yī)療成本和教育成本,?！吧蠈W(xué)難“,、”看病貴”成為困擾百姓的兩大難題。現(xiàn)在,，倘若養(yǎng)老也走同樣的道路,，“老無(wú)所依”極有可能變成影響民眾生活的又一個(gè)新問(wèn)題。

（吳睿鶇）