文化體制改革事關全局，必須繼續(xù)攻堅克難，持續(xù)推進

十一屆三中全會以來,，我國文化體制改革經(jīng)歷了啟動、展開,、突破三個階段。改革的歷史實踐表明,，當代中國文化發(fā)展的基礎和活力,，在于管理和運行體制機制的效率；改革的重點和難點,，在于管理和運行體制機制的科學性,；文化體制實踐層面的變革，總是先于觀念（理論）層面的變革,；機制層面的變革,，又先于體制層面的變革，這是30年來文化發(fā)展實踐中不容否認的事實,，也是文化自身發(fā)展的規(guī)律,。

十六大催開了大江南北、長城內(nèi)外一批文化體制改革試點之花,。在解放思想,、實事求是,，與時俱進、大膽探索,，分類指導,、區(qū)別對待，先行試點,、逐步推開的指導下,，不同文化單位在市場經(jīng)濟條件下的性質(zhì)定位和深化改革的路徑與目標日漸明確和完善，公共服務和市場經(jīng)營雙輪驅(qū)動,，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)比翼齊飛,，新中國成立以來我們在文化體制的理論和實踐中，因長期囿于意識形態(tài)壁壘的障礙而認識模糊的誤區(qū),，終于明晰，社會主義先進文化的發(fā)展天地,，也由此大大廓清和拓展,。

不容忽視的是，文化體制改革由于受到經(jīng)濟基礎,、政治體制,、文化傳統(tǒng)、意識觀念,、管理體制,、運行機制、市場規(guī)律,，甚至歷史習俗,、社情民意等諸多因素的影響，不可能一蹴而就,，不可能畢其功于一役,。

十七屆六中全會的召開，表明全黨對于新時期特別是十六大以來我國文化體制改革和文化發(fā)展的充分肯定,，也指出要全面實現(xiàn)十七大關于社會主義文化發(fā)展“兩大一新”的總體要求,，任重道遠。

六中全會決定的新提法,、新思路,、新要求、新措施

十七屆六中全會《決定》集中全黨全國智慧,，以世紀視野和全球戰(zhàn)略眼光,，審視內(nèi)外環(huán)境，體察世情民意,，把握人文脈搏社會心態(tài),，出現(xiàn)了一系列新思路,、新要求、新措施,、新提法,，值得認真學習，反復研讀,，深刻領會,，全面貫徹。

第一,，《決定》首次提出,，黨在文化領域上的政治定位“既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者”,，具有承前啟后的實踐指導意義,。

第二，新時期特別是十六大以來我國文化體制改革和文化發(fā)展的實踐方向和路徑,，《決定》首次將其概括為“中國特色社會主義文化發(fā)展道路”,，意義深遠。

第三,，《決定》強調(diào)三個“更加”和四個“越來越”,，對于正確理解和全面把握決議中提出的處于“關鍵時期”和“攻堅時期”的當代中國文化工作的重要性，可謂畫龍點睛,。

第四,，《決定》特別強調(diào)執(zhí)政黨要提升“文化自覺”?！稕Q定》第九部分關于加強和改進黨對文化工作的領導的一系列新提法和定位力度前所未有,，體現(xiàn)了黨在宏觀戰(zhàn)略思想上的新飛躍。

第五,，《決定》關于黨在文化建設方面的總?cè)蝿?、總目標和近期要求具體而明確，具有重大指導與實踐意義,。

第六,，“推進社會主義核心價值體系建設、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎”被置于重要位置,，并對合力推進思想文化戰(zhàn)線社會主義核心價值體系建設,，做出了新的全面部署。

第七,，《決定》首提“文化創(chuàng)作生產(chǎn)”新概念,，不僅涵蓋了歷來強調(diào)的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，也包容了社會科學理論方面的創(chuàng)作生產(chǎn),?！稕Q定》對“三無愧”優(yōu)秀作品的呼喚和強調(diào),，表達了幾代中國共產(chǎn)黨人和全民族對文化大師、藝術巨匠的殷殷期待,，而“完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制”等要求,，無疑具有現(xiàn)實意義。

第八,，《決定》首次明確“滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務”,，并對實現(xiàn)“讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務”提出具體目標，可操作性大大增強,。

第九,，《決定》首次將“構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”“形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局”的國家發(fā)展目標列入黨的工作目標,，而且科學闡述宏觀布局和微觀細目,，產(chǎn)業(yè)鏈明晰。

第十,，深化文化體制改革是《決定》全篇重點之一,，突出了創(chuàng)新與務實，尤其是政策保障執(zhí)行期限的延長引人注目,。

第十一，首次將“推進文化改革發(fā)展”納入各級黨委政府的“政治責任”,，明確要求“把文化建設擺在全局工作重要位置”“把文化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃”“把文化改革發(fā)展成效納入科學發(fā)展考核評價體系”意義非同尋常,。對于從領導層面確保十七屆六中全會決定的全面貫徹落實，無疑具有現(xiàn)實政治意義,。

文化體制改革,，是中國文化的自我更新，更是中國特色社會主義在文化領域的偉大創(chuàng)造,。中國文化體制改革成功之日,，必定是中國文化重鑄輝煌之日！