5,、依法治國

在依法治國方面,，建國伊始黨中央就十分重視法制建設,。在推進民主建設的同時,，著手建立起各種基本的法律法規(guī),，新中國成立不久,，便形成了公安,、檢察,、法院的基本司法執(zhí)法體系,，建立了基本的檢察制度,、審判制度和執(zhí)法制度。改革開放后,，黨中央提出了建立社會主義法治國家的基本目標,，把依法治國作為執(zhí)政的基本方略，憲法和法律的權威得到前所未有的尊重,，黨自己規(guī)定必須在憲法和法律框架內(nèi)活動,，一個與社會主義市場經(jīng)濟體制和民主政治相適應的法律體系已經(jīng)基本建立。

建國初期,，黨中央及時制定了《土地改革法》,、《懲治反革命條例》、《婚姻法》,、《工會法》,、《懲治貪污條例》、《人民法院暫行組織條例》等一系列重要法律,。1954年又通過了《中華人民共和國憲法》,，并根據(jù)憲法通過了《全國人民代表大會組織法》、《國務院組織法》,、《人民法院組織法》,、《人民檢察院組織法》和《地方各級人民代表大會和各級人民委員會組織法》等基本法律。從1949年到1957年,，全國人大常委會,、國務院及其部委制定的較重要的法規(guī)性文件共1261件,。

改革開放后，黨和政府開始強調(diào)“法制”或“依法治國”,。上個世紀80年代中期,，黨的領導人就開始提出，中國共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨也必須在法律的框架內(nèi)活動,。20世紀90年代后,，法治成為中國政治發(fā)展的長遠目標，1997年召開的中共十五大首次提出了“建立社會主義法治國家”的目標,，不久后,，這一目標又被寫進我國的憲法。中共十六大后中國政府又進一步提出了建設法治政府的要求,，使法治國家的目標更加具體化,。改革開放的過程，也是一個逐步確立中國社會主義法律體系的過程,。從1979年到2005年,，全國人大及其常委會共通過了400件法律和有關法律問題的決定，國務院制定了650多件行政法規(guī),，地方人大及其常委會制定了7500多件地方性法規(guī),。中國政府的目標是，到2010年,，基本上建成一個比較完善的法律體系,。

6、政治透明

在政治透明方面,，建國60年來最引人注目的發(fā)展是,，政務公開越來越受到黨和政府的重視，已經(jīng)成為我國民主政治的重要內(nèi)容,，建設一個透明政府已經(jīng)成為政治發(fā)展的目標,。在過去60年中，從中央到地方相繼形成了一系列政務公開的法規(guī)制度,，政務公開有法可依,；政務公開的內(nèi)容日益廣泛，從公民的切身事務,，到政府的重大決策信息,，都在公開的范圍；政務公開的類別也從村務公開,、廠務公開,、居務公開、財務公開,，發(fā)展到黨務公開,、檢務公開,、司法公開、審判公開,、決策公開,、干部選拔公開等等；政務公開的渠道不斷增多,，電視、手機和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介開始成為政務公開的主要渠道,。

建國初期,，中央領導就開始重視政務公開的問題。1959年毛澤東在看了關于廣東水災的內(nèi)參后批示：“廣東大雨要如實公開報道,。全國災情,，照樣公開報道，喚起人民奮力抗爭,。一點也不要隱瞞,。”1987年黨的十三大報告提出：“要提高機關的開放程度,，重大事情讓人民知道,，重大問題經(jīng)人民討論”。1989年國務院的政府工作報告指出：“凡處理同廣大群眾利益直接相關的事情,，要積極推行公開辦事制度,，公開辦事結(jié)果。要增加政務活動的透明度”,。黨的十五大報告提出：“堅持公平,、公正、公開原則,，直接涉及群眾切身利益的部門要實行公開辦事制度,。”

改革開放后,，我國逐漸形成了以政務公開,、黨務公開和財務公開為基本內(nèi)容的政治透明制度。2008年國務院頒布實施《政府信息公開條例》,，這是我國推行政務公開,、建設透明政府的突破性進展。它表明,，政務公開已經(jīng)成為我國的一項強制性法規(guī),，公民的知情權得到了制度性保障。根據(jù)這一制度,，政府信息“以公開為原則,，不公開為例外”,，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的不能公開,，其他政府信息都可以公開,。政府信息的公開不再是政府的任意選擇行為，而是政府的責任和義務,，公民,、法人和其他組織，有權依法向政府提出相關信息公開的申請,。自然災害,、突發(fā)事件等也不再是國家機密，各級政府不得隱瞞不報,，以最快速度向公眾披露真實信息成為政府和媒體的責任,。