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泄露重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)危及國家安全

zs-bk.com?2011-10-26 16:52? 羅蘭?來源:人民網(wǎng)-《人民日報海外版》 我來說兩句

在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,,提前掌握重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)有時能決勝商場,,因此,近年來不少唯利之徒不惜冒違法風(fēng)險,,屢屢盜取國家重要經(jīng)濟數(shù)據(jù),。最近,又有兩名國家干部因此而被繩之于法,。

犯罪成本小利益大

《中華人民共和國保守國家秘密法》明確規(guī)定,,一切國家機關(guān)、武裝力量,、政黨,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù),。任何危害國家秘密安全的行為,,都必須受到法律追究。國民經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)在正式發(fā)布前,,屬于國家秘密,。然而,,總有人敢鋌而走險進行泄密,原因只有兩個字——利益,。

看孫振,、伍超明二人案件發(fā)現(xiàn),他們的泄密對象都是證券行業(yè)從業(yè)人員,。宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)對一般百姓而言不算什么,,對證券行業(yè)從業(yè)人員卻意味著可觀的經(jīng)濟利益。

據(jù)該行業(yè)有關(guān)人士透露,,看似簡單的一個數(shù)據(jù),,有可能創(chuàng)造一個投機性交易機會。比如,在債券市場,,若獲得的數(shù)據(jù)較市場預(yù)期悲觀,,則提前賣出以控制風(fēng)險,若獲得的數(shù)據(jù)比市場預(yù)期樂觀,,可先期購入以獲利,。還有,證券公司的研究員如果總是能準確掌握宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),,就可以獲得基金更多的“分倉”收入,,也有更多的客戶愿意跟著他,還能獲得公司的獎勵,。

中國行為法學(xué)會副秘書長陳驚天博士后在接受本報記者采訪時說,,重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,監(jiān)管難,,重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)的犯罪成本小,,利益大也是造成泄密案件屢屢發(fā)生的原因。陳驚天說,,刑法關(guān)于涉密犯罪的規(guī)定還是比較完備的,,但是犯罪的一般預(yù)防的效果是與“違法必究”得到實踐印證的程度呈正向關(guān)聯(lián)關(guān)系的。實踐中查辦泄密案件存在發(fā)現(xiàn)難,、取證難,、立案難、處理難的問題,,使得打擊犯罪的力度跟不上去,,被查處的比例小,犯罪成本自然很小,。犯罪成本小利益大的客觀環(huán)境容易使人鋌而走險,。

泄密引發(fā)市場波動

少數(shù)人提前獲取重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)中飽私囊,卻擾亂了市場秩序,侵犯了廣大投資者的合法權(quán)益,。比如,,今年4月14日,香港媒體提前曝光內(nèi)地經(jīng)濟數(shù)據(jù)后,,全球金融市場因此波動,。路透社報道稱,美元指數(shù)DXY挫跌至近16個月低位,,此前泄露的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)略勝過分析師預(yù)期,,推動歐元對美元升至1.45美元附近。

陳驚天認為,,重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)反映了國家宏觀經(jīng)濟指標,,它不僅關(guān)乎決策層對國家未來宏觀經(jīng)濟政策的把控,更是判斷中國經(jīng)濟未來走勢的風(fēng)向標,。每一次經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄露以后,,股市發(fā)生異常波動,異常波動背后就有一些不公平的現(xiàn)象出現(xiàn),。泄露重大經(jīng)濟數(shù)據(jù)的行為使政府的公信力受到了影響,,經(jīng)濟秩序遭到了破壞,干擾了經(jīng)濟的正常運行,,甚至于會威脅國家經(jīng)濟安全,,危害極大,。

保密管理日益嚴厲

針對屢屢發(fā)生泄密案件的狀況,,我國有關(guān)部門已采取更為嚴厲的監(jiān)管措施。國家保密局新聞發(fā)言人,、副局長杜永勝表示,,國家保密局會同有關(guān)部門采取了一系列保密管理措施。

為減少數(shù)據(jù)被泄露的可能性,,國家統(tǒng)計局已從7月份起調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布方式,,提前數(shù)據(jù)發(fā)布時間。同時,,還進一步縮小了涉密數(shù)據(jù)的人員和范圍,。

如何進一步提高中國數(shù)據(jù)的保密能力?陳驚天建議,,對涉密單位的外部環(huán)境建設(shè),,一是要加大涉密犯罪的打擊力度;二是要加大相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管力度,。對涉密單位的內(nèi)部環(huán)境建設(shè),,一是要加強法律觀念教育,通過各種形式幫助指導(dǎo)有關(guān)工作人員和涉密人員增強保密意識,提高保密技能,,加強法律觀念,,筑牢保密思想防線;二是要加強內(nèi)控管理制度建設(shè),,要健全保密措施,,強化內(nèi)部管理;要組織專項檢查,,加強內(nèi)部監(jiān)控工作,。

統(tǒng)計局央行原干部泄密獲刑(鏈接)

本報北京10月24日電 (記者鄭娜,、石暢)去年5月以來,,我國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)多次被泄露。在今天國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上,,最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長李忠誠通報了兩起泄露涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)案件查辦情況,。國家統(tǒng)計局干部孫振、中國人民銀行干部伍超明因故意泄露國家秘密罪,,分別獲刑5年和6年,。

  • 責任編輯:王秀欽
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