抓住觀(guān)念變革即思想解放這一點(diǎn)，就“點(diǎn)到要害”,，又不局限于“點(diǎn)到為止”,！所以，廣東信訪(fǎng)及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的“這一點(diǎn)”很重,！因?yàn)樗悦裥臑檩S心,，以改革為起點(diǎn)，努力在全民參與和官民直接,、平等互動(dòng)中,，探尋出“官拉民推”的政治觀(guān)念改革路徑，為在更大范圍,、有效破解政治改革的入口,、路徑及力度難題作出了及時(shí)、可貴的探索,。

一,、廣東在宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)層面試點(diǎn)進(jìn)行的多層并發(fā)且各有側(cè)重的政治改革實(shí)踐,，顯現(xiàn)出縱橫交錯(cuò)的改革脈絡(luò)和立體多維的改革雛形,。

廣東創(chuàng)造并制度化地推行可全民參與的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，那么,，建立這個(gè)省委主要領(lǐng)導(dǎo)不遺余力,、曾四次親自參與，信訪(fǎng)部門(mén)六次在線(xiàn)交辦和不問(wèn)來(lái)歷的廣大網(wǎng)友可隨意拍磚,、“官拉民推”的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,，除了可促進(jìn)官民間的“傳情達(dá)意”之外，還有何深意？

把“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”建設(shè)放在全省政治體制改革的背景下,，并和順德,、深圳等地正開(kāi)展的“大部制”改革銜接來(lái)看，發(fā)現(xiàn)廣東近年來(lái),，在政治建設(shè)中同步進(jìn)行著兩方面嘗試：一是在具有一定改革充分條件的微觀(guān)和中觀(guān)（即縣,、市）區(qū)域內(nèi)進(jìn)行直接的、橫向跨部門(mén)的行政體制改革突破,，以拆除制度藩籬,，提高行政效能；二是在全省宏觀(guān)層面進(jìn)行間接的,、縱向點(diǎn)線(xiàn)式的政治觀(guān)念改革,，以突破思想藩籬，形成群治,、群謀和共建的社會(huì)氛圍,。所以，它們分別是廣東在不同層級(jí)開(kāi)展政治改革中所精心布下的三個(gè)“楔子”,，三者互為表里,，相互支撐，形成了一個(gè)多層推進(jìn),、各有側(cè)重,、縱橫并行的改革戰(zhàn)略雛形，創(chuàng)造了對(duì)政治制度,、觀(guān)念進(jìn)行“榫卯”相接的聯(lián)動(dòng)式改革的新路徑,，為有效破解政治改革的路徑等難題帶來(lái)了新思考。

二,、廣東創(chuàng)造了政治改革中制度,、觀(guān)念“榫卯”相接、“軟硬”兼施的聯(lián)動(dòng)式改革方式,，形成了各層級(jí)遙相呼應(yīng),、互為助力的良性改革生態(tài),。

人們常說(shuō),，政治改革涉及內(nèi)容龐大，其中就有行政,、司法,、監(jiān)督等各項(xiàng)體制改革和“保障人民權(quán)利”、“擴(kuò)大政治參與”,、“培育公民社會(huì)”等諸多方面,。如果我們對(duì)上述改革內(nèi)容、對(duì)象嘗試著按直接的、有形的“物質(zhì)類(lèi)”即政治制度建設(shè)和間接的,、無(wú)形的“精神類(lèi)”即政治思想觀(guān)念,、文化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)粗作劃分，把“保障人民權(quán)利”,、“擴(kuò)大政治參與”,、“培育公民社會(huì)”、“實(shí)行黨內(nèi)民主”等方面比喻為政治“軟環(huán)境”建設(shè),，把行政,、司法、監(jiān)督等體制改革比喻為政治“硬環(huán)境”建設(shè),。進(jìn)而發(fā)現(xiàn)政治的這“軟硬環(huán)境”關(guān)系恰如中國(guó)實(shí)木家具工藝中的“榫卯結(jié)構(gòu)”,，前者是“卯眼”，后者是“榫頭”,，找準(zhǔn)榫頭即硬環(huán)境建設(shè)的突破口,，并放置在微觀(guān)或中觀(guān)層面進(jìn)行試點(diǎn)，有助于政治改革的前期突破,，且可控,、穩(wěn)妥；切準(zhǔn)卯眼即軟環(huán)境建設(shè)的突破點(diǎn),，并放置在宏觀(guān)層面進(jìn)行突圍,，有助于為局于一偶的試點(diǎn)開(kāi)辟氛圍，實(shí)現(xiàn)改革的積極,、可持續(xù)縱深發(fā)展,，“榫”、“卯”二者互為嵌入,，合力演進(jìn),。

深圳、順德的“大部制”改革,，如“榫頭”一樣是直接把改革的種子植入現(xiàn)實(shí),，力求在中、微觀(guān)層面實(shí)現(xiàn)行政體制上的率先突破,；而在全省推行的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,，如“卯眼”一般則為前者呼應(yīng)，力求把改革的根須扎入社會(huì),，在宏觀(guān)層面上先期實(shí)現(xiàn)觀(guān)念的“兼容”,，促進(jìn)人們的思想變革，既防止處于“榫頭”部位的改革試點(diǎn)處在原有體制的重圍之中,，行行止止,，孤寂無(wú)助，又為將來(lái)體制改革層面的精準(zhǔn)擴(kuò)大累積資本與力量。所以,，前者是顯績(jī),，易被人瞬間關(guān)注和留意；后者是潛績(jī),，易被人忽視,，只有持續(xù)接力才能讓人驚醒側(cè)目。但就社會(huì)觀(guān)念和政治改革理念的縱深來(lái)說(shuō),，后者更具有“標(biāo)竿意義”,，如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)改革在于把潛伏在民間的生產(chǎn)力解放出來(lái)，而政治改革的重要一環(huán)在于把隱伏在民眾中參與公共管理的熱情激發(fā)出來(lái),，并在具體管理活動(dòng)中普及公民政治知識(shí),。尤其觀(guān)念轉(zhuǎn)變是最難的，但一旦啟動(dòng)并有所改變,，其后發(fā)力和潛能是巨大的,，引發(fā)的變革也最為深刻。它在刷新人們對(duì)政治的慣性認(rèn)識(shí),，對(duì)政治改革的環(huán)境資源進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和再生中,，為改革蓄勢(shì)。這是廣東為破解政治改革難題所作的新探索,。

也正是置于廣東政治改革的大背景下,，不難發(fā)現(xiàn)，廣東信訪(fǎng)除了上述為民排憂(yōu)解難,、當(dāng)好決策參謀助手和襄助進(jìn)行預(yù)防性監(jiān)督的重要職責(zé),、主要功能和積極作用外，無(wú)形中還承擔(dān)起宏觀(guān)層面的改革試點(diǎn),，促進(jìn)政治觀(guān)念變革的特殊使命,。也看到了黨委、政府鼓勵(lì)民眾問(wèn)政的制度化建設(shè)正從線(xiàn)上向線(xiàn)下延伸,，從網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政向制定“為民辦事問(wèn)民意”辦事機(jī)制延伸,，而在另外一條大路上行進(jìn)的“大部制”等行政體制改革也正在向其他各市的試點(diǎn)縣推開(kāi)。而通過(guò)廣東信訪(fǎng)的“這一點(diǎn)”,，我們看到,，改革和建設(shè)的實(shí)際作為，并不一定都是宏大敘事,，有時(shí)透過(guò)一個(gè)連著民眾的信訪(fǎng)窗口和問(wèn)政的小按鈕,，會(huì)看得更為細(xì)致和真切。政治體制改革貴在實(shí)實(shí)在在的點(diǎn)滴突破與創(chuàng)新,，從這一點(diǎn)蕩漾開(kāi)去，亦可預(yù)見(jiàn)更大的縱深空間和未來(lái)。