黨的十七屆五中全會認為，“十二五”期間“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,，既面臨難得的歷史機遇,，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)?！睂@個判斷,，我們應(yīng)該怎樣認識？明年是“十二五”的開局之年,。如果說發(fā)展方式轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟的主題,，那么“十二五”將是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵5年,。總體上,，“十二五”仍將是機遇與挑戰(zhàn)并存,、中國經(jīng)濟可以大有作為的5年；但就決策層而言,，應(yīng)更多關(guān)注轉(zhuǎn)型之緊迫及轉(zhuǎn)型之艱難,，從而需要非凡的勇氣與魄力來推進改革，完善體制機制,，使轉(zhuǎn)型工作取得實質(zhì)性進展,。
“十二五”的機遇
從國內(nèi)形勢看，“十二五”期間,，中國經(jīng)濟仍能保持較快的發(fā)展,。一是勞動力優(yōu)勢。盡管面臨人口老齡化的壓力,，但“十二五”期間,，人口紅利對經(jīng)濟發(fā)展的支撐仍不會消失。二是資本優(yōu)勢,。未來5年高儲蓄的局面不會發(fā)生根本改變,，因此，仍然有充裕的資本供給,。三是工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,，為增長提供強大的動力。如果說過去30年,，工業(yè)化是中國經(jīng)濟的主要推動力量,，那么“十二五”以及未來的更長時間，城市化將是主力,。四是市場化不斷推進,，開放水平進一步提高，這些都會使經(jīng)濟煥發(fā)出更大的活力,。
從國際形勢看,，盡管遭遇到金融危機，全球化的發(fā)展出現(xiàn)曲折,，但全球化的大方向不會改變,，和平與發(fā)展仍是當今世界的主題。值得重視的是,，由于受到危機沖擊,，發(fā)達經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體的復(fù)蘇呈現(xiàn)出不同步的情況，二者的相對力量也在發(fā)生變化。據(jù)國際貨幣基金組織測算,，按購買力評價,，到2014年，發(fā)展中經(jīng)濟體占世界產(chǎn)出的比重將首次超過發(fā)達經(jīng)濟體,。這給發(fā)展中國家特別是中國提供了前所未有的機遇,。那就是，中國可以積極地參與全球化的治理與區(qū)域性的合作,，參與全球游戲規(guī)則的制定,。與之相應(yīng)地，中國可以加快人民幣國際化的步伐,，逐步改變?nèi)虻呢泿朋w系,，這些無疑都給中國提供了巨大的機遇。
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