2.切實保障人民群眾對權(quán)力的有效監(jiān)督,。人民群眾在把自身權(quán)力委托,、賦予出去之后,，放不放心呢？又放心又不放心,。說放心是因為權(quán)力的受托者是自己選擇的,，說不放心是因為權(quán)力有太大的誘惑性，而人性往往有許多可變易變的因素,。對此,，最有效的辦法就是建立切實保障人民群眾對權(quán)力進行有效監(jiān)督的制度機制,，從而保證人民群眾賦予的權(quán)力能夠始終服從于忠實于人民的意志。這也是保障“權(quán)為民所賦”的題中之意,。我們現(xiàn)在存在的主要問題是人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督軟弱乏力,，缺乏充分有效的制度機制的保障。較長時期以來,，我們在對權(quán)力的監(jiān)督上陷入了一個誤區(qū),，即往往把監(jiān)督的重點放在內(nèi)部，強調(diào)“黨內(nèi)監(jiān)督是最重要的監(jiān)督”,，強調(diào)“最重要的監(jiān)督來自黨委會本身”,，但對來自外部的監(jiān)督，特別是人民群眾的監(jiān)督,，包括作為人民群眾監(jiān)督利器的強有力的輿論監(jiān)督,、官員財產(chǎn)申報的制度監(jiān)督等，真正過硬的措施很少,，因而監(jiān)督的效果不盡人意,。切實改變這種狀況，是真正實現(xiàn)“權(quán)為民所賦”的必然要求,。為此,，在當前和今后一個時期,，就需要大力推進有利于人民群眾對權(quán)力監(jiān)督的制度改革及制度創(chuàng)新,，這包括：建立切實可行的人民群眾對不稱職的權(quán)力受托者（包括人民代表、人大常委會委員,、政府官員等）的彈劾罷免機制,，鼓勵和保障人民群眾對權(quán)力受托者的公開批評，以切實的法律及制度機制保障輿論對權(quán)力行使的監(jiān)督,，積極推進官員財產(chǎn)申報的法律制度的建設(shè),，加大政務(wù)公開即權(quán)力運行公開的力度，開辟更多的人民群眾行使監(jiān)督權(quán)力的“直通車”等等,。值得注意的是,，較長時期以來，不少有利于人民群眾監(jiān)督權(quán)力行使的制度舉措遲遲難以推進,，一個深層次的原因,，就是受到既得利益者（主要是一些掌權(quán)者）的阻撓，掌權(quán)者要隨時受到權(quán)力所有者的監(jiān)督畢竟不是一件讓人舒服的事,。因此,，要強化人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督，就特別需要執(zhí)政黨確立破除既得利益者阻撓的堅強決心,。
3.推進政治體制改革,。權(quán)力問題是政治體制的核心問題,。有什么樣的政治體制，就必然有什么樣的權(quán)力授受及賦予的制度機制,。目前我們在“權(quán)為民所賦”的觀念形態(tài)上具有明確性和先進性,，但由于現(xiàn)實政治體制上客觀存在的一些弊端，就妨礙了在實現(xiàn)“權(quán)為民所賦”的具體制度機制上去令人信服地體現(xiàn)這種明確性和先進性,。例如,，各級人代會代表、人大常委委員,、政府官員等,，本來都屬于受人民群眾賦權(quán)的代表的范疇，理應(yīng)隨時與人民群眾保持密切聯(lián)系并接受人民群眾的監(jiān)督,，但在現(xiàn)實政治體制下不少時候人民群眾往往不知道自己的代表是誰,，要找他們很難，要監(jiān)督他們就更難,。這與現(xiàn)行政治體制在代表的產(chǎn)生,、代表的活動及公開、代表與民眾的聯(lián)系及溝通,、代表如何反映民意并接受民眾監(jiān)督等制度機制上的缺陷與弊端有直接關(guān)系,。又如，由于現(xiàn)行的政治體制還難以保障人民群眾的知情權(quán),、表達權(quán),、參與權(quán)，因此人民群眾在賦權(quán)時往往就會帶有較大的盲目性,，難以按照自己的意志選準選好權(quán)力的受托者,。因此，推進政治體制改革,，就成為真正實現(xiàn)“權(quán)為民所賦”的必然要求,。（作者單位：成都市委黨校）
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