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■中央全會(huì)之所以成為廣大群眾關(guān)心的會(huì)議,、成為媒體聚焦的會(huì)議，其原因在于得人心

必須指出,，執(zhí)政黨的中央全會(huì)成為廣大群眾關(guān)心的會(huì)議,，成為街談巷議、媒體聚焦的會(huì)議,，并且在多數(shù)人中都是以正面,、積極的態(tài)度，存有許多期待和希望的會(huì)議,，這是為什么,？這就叫做得人心嘛！這對(duì)我們這個(gè)已經(jīng)執(zhí)政多年并將長(zhǎng)期執(zhí)政的黨來(lái)說(shuō),，應(yīng)該看作是很了不起的事情,，下情上達(dá)、上情下達(dá),，是一個(gè)多么重要的進(jìn)步,。試想,，如果是人們對(duì)執(zhí)政黨的中央會(huì)議看作與己無(wú)關(guān)，甚至采取“冷眼旁觀”態(tài)度,，甚至像過(guò)去有時(shí)候曾出現(xiàn)的“三緘其口”“萬(wàn)馬齊喑”,，難道這樣能說(shuō)好嗎？,！當(dāng)然不好！我們所以說(shuō)是不好,，一者同我們黨的宗旨和社會(huì)主義制度本質(zhì)屬性不符合,；二者同社會(huì)發(fā)展、時(shí)代潮流也相悖逆,。在當(dāng)代社會(huì)日新月異的條件下,，黨的活動(dòng)與人民的關(guān)注度，除了政治心理因素之外,，的確還有技術(shù)因素,，那就是在紙質(zhì)媒介之外，包括電話,、網(wǎng)絡(luò),、視圖等等的發(fā)展。在這種情況下,，黨務(wù)公開,，從封閉走向開放，而社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)政黨關(guān)注,，從疏離到知悉,，乃至接近和參與，這是勢(shì)所必然,。由于關(guān)注,，擴(kuò)大了公眾參與的幾率與空間；由于關(guān)注,，加速了破除“神秘感”,，增加了“黨務(wù)公開”的透明度；由于關(guān)注,，密切了上下關(guān)系,、干群關(guān)系、黨群關(guān)系,，鞏固了黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ),；由于關(guān)注，減少了隔膜,，把許多不和諧因素降低到較少程度,，最大程度地調(diào)動(dòng)積極因素,。從這個(gè)意義上，或可認(rèn)為：人們關(guān)注中央全會(huì),，何嘗不是中央全會(huì)貼近人民的結(jié)果,！然而，僅有一種黨的主動(dòng),，還不足以形成這種局面,，同時(shí)需有人民的主動(dòng)，還有第三方即媒體的主動(dòng),。黨的主動(dòng)得益于明智,，人民的主動(dòng)得益于開化。二者結(jié)合互為因果,、構(gòu)成賦有以人為本深意的積極的“雙向溝通”,，加上不可或缺的媒體的中介及傳播作用，從而形成一種順應(yīng)時(shí)代潮流的政治生態(tài)進(jìn)化,。所有這些,，最終當(dāng)然都是由社會(huì)主義制度本質(zhì)和中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)人民主體地位的執(zhí)政理念的必然結(jié)果,。對(duì)于中央全會(huì)的關(guān)注,，必然也就帶動(dòng)了對(duì)公眾所在地方和部門工作的關(guān)切。也就是說(shuō),，中央的決策在本地方或本部門執(zhí)行或落實(shí)得怎樣呢,？人們正是這樣用以觀察、評(píng)價(jià)或考驗(yàn)一個(gè)地方,、部門,，乃至一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的作為。這種影響或可認(rèn)為非始料之所及,。正是如此,，我們就不能不尤其重視“關(guān)注中央全會(huì)”這種現(xiàn)象的全部蘊(yùn)含及其發(fā)展。

可以說(shuō),，具有廣泛群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的對(duì)中央全會(huì)的關(guān)注,，事實(shí)上已成為一種重要資源，一種對(duì)黨的支持,、激勵(lì)和監(jiān)督的力量,。一個(gè)地方、部門的成熟的領(lǐng)導(dǎo)者,，應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地把這種趨勢(shì)和現(xiàn)象作為寶貴資源去加以推進(jìn)和強(qiáng)化,，使自己處在更加主動(dòng)的地位，引領(lǐng)民主政治健康前行。（作者為中央黨校教授）