人口較少民族因為人口少,、力量小,，社會文化發(fā)展的脆弱性較大，風(fēng)險等級較高,，在發(fā)展過程中容易因不斷受挫而面臨傳統(tǒng)生活方式難以為繼,、社會文化轉(zhuǎn)型困難等問題,。正是通過對人口較少民族發(fā)展情況的調(diào)研和思考，社會人類學(xué)家費孝通先生提出了在當(dāng)代中國極富影響力的人文思想——“文化自覺論”,。費老指出,，文化自覺的意義在于“生活在一定文化中的人對其文化有‘自知之明’，明白它的來歷,，形成的過程,，所具有的特色和它的發(fā)展的趨向。自知之明是為了加強對文化轉(zhuǎn)型的自主能力,，取得決定適應(yīng)新環(huán)境,、新時代文化選擇的自主地位”。良好的教育是培育人口較少民族包括良好的跨文化交流心態(tài)和能力在內(nèi)的文化自覺的根本途徑,，也就是說,，良好的教育是維護民族的自信和尊嚴，促進其社會持續(xù)發(fā)展的“公器”,。
進入新世紀以來,，促進人口較少民族發(fā)展已經(jīng)成為國家民族工作的一個亮點。在短短10年中,，人口較少民族的經(jīng)濟社會和文化教育確實都已發(fā)生了較大的變化,，取得了一定的成就。2005年,，國務(wù)院批準實施《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年）》,，使人口較少民族發(fā)展問題正式進入國家公共政策的視野，對人口較少民族地區(qū)改革和發(fā)展起到了至為關(guān)鍵的作用,。
在看到成績的同時,，也應(yīng)該看到存在的問題。當(dāng)前我國雖然已整體實現(xiàn)“普初”目標，但尚未整體實現(xiàn)“普九”目標,；辦學(xué)條件雖然已得到基本保障,，但是仍未實現(xiàn)根本改善；雖然已基本解決適齡兒童“有學(xué)上”的問題,，但是“上好學(xué)”的問題仍需解決,；基礎(chǔ)教育新課程改革雖然已經(jīng)取得一定成效，但學(xué)校課程與當(dāng)?shù)刈匀?、社會和人文生態(tài)的適切性較差問題未得到根本解決,，教育的經(jīng)濟、社會和文化效益仍在低位徘徊,；教師雖然得到了各種各樣的職后培訓(xùn),，但是學(xué)非所用、用非所學(xué)的現(xiàn)象仍然存在,，以實際需求為導(dǎo)向的教師培訓(xùn)體系尚未建立起來,；民生雖然得到一定保障和改善，但是生計發(fā)展與生態(tài)保護,、社會轉(zhuǎn)型與文化傳承之間的矛盾仍然突出,。
國家扶持人口較少民族基礎(chǔ)教育發(fā)展的根本目的是培育和提升人口較少民族的自主發(fā)展意識和能力，達到“文化自覺,、和諧共生”的文明新境界,。優(yōu)先發(fā)展人口較少民族教育，提升教育的經(jīng)濟,、社會和文化效益及社會發(fā)展的質(zhì)量,，是人口較少民族教育及社會發(fā)展內(nèi)在的迫切要求。
近日,，溫家寶總理在深圳調(diào)研時強調(diào)指出,，要建設(shè)一個公平正義的社會，重視保護和幫助弱勢群體,，使人們在生活中有安全感，對國家的發(fā)展有信心,。費孝通先生也曾針對人口較少民族發(fā)展問題指出：“我心里想的是在我們中華民族大家庭中,，不能讓小兄弟面臨困難，我們有力量幫助他們生存與發(fā)展,，同時要允許他們在文化走向的問題上有自主權(quán)和自決權(quán),。”國家優(yōu)先發(fā)展人口較少民族教育,，不僅是建設(shè)完善,、成熟、有中國特色社會主義的必然要求，也是中國形塑當(dāng)代人類文明之新貢獻,、新成就的內(nèi)涵之一,。
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