社會管理績效評估由一維向多維的轉(zhuǎn)變
對當代中國社會管理而言,,績效評估的導向功能,,有助于推動、引導政府社會管理理念和手段的轉(zhuǎn)變,進而有利于建設(shè)高效,、透明和負責任的社會管理體制,。近年來,,中國許多政府部門和事業(yè)單位在借鑒西方績效評估經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,開始嘗試建立績效評估體系,并積累了豐富的經(jīng)驗,。但與此同時,,中國的績效評估也暴露出一系列問題,。其中重要的一點是中國社會管理績效評估體系不健全,一維傾向嚴重,。因此,,應該反思和借鑒西方績效評估的經(jīng)驗,促進社會管理績效評估由一維向多維的轉(zhuǎn)變,。
具體來說,,應該做好以下幾個方面的工作。首先,,績效評估指標多維化,。績效評估指標體系應該與落實科學發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的任務相一致,,改變績效進行評估過程中的“唯GDP”的“政績”模式,建立一套符合中國國情的,,科學,、合理的績效評估體系。即:發(fā)展與秩序兼顧,,效率與公平兼顧,,服務產(chǎn)出與社會滿意度兼顧,當前顯性政績與未來發(fā)展?jié)摿骖?,量的指標和質(zhì)的指標兼顧,。其次,績效評估主體多維化,,形成各個評估主體功能互補,、相互制約的績效評估體系。一是內(nèi)部評估與外部評估并舉,,政府自身的評估與黨的評估,、人大的評估、社會專業(yè)機構(gòu)的評估相結(jié)合,,彌補政府內(nèi)部評估的片面性;二是重視績效評估中的公民參與,,作為管理對象的社會和公眾對政府社會管理服務有著最直接的感受,,因此,應該將社會和公眾的“滿意程度”作為評價公共管理機構(gòu)績效的全面性,、綜合性重要標尺,;三是建立和扶持專業(yè)的非政府評估機構(gòu),如獨立的調(diào)查機構(gòu),、大學的研究機構(gòu),、媒體的評估機構(gòu)等,,這些機構(gòu)因其獨立性可以保證評估結(jié)果的相對客觀,并且因其專業(yè)性可以保證評估程序和結(jié)果的科學性,。再次,,多維度地看待績效評估。一方面,,充分發(fā)揮績效評估的監(jiān)督作用,,客觀的看待評估所展現(xiàn)的積極效果和暴露的問題,根據(jù)相關(guān)的規(guī)定追究相關(guān)主體的責任,,并及時改進工作中的不足,。另一方面,發(fā)揮績效評估的激勵作用,,通過評估建立有序,、透明的競爭機制,激發(fā)工作活力,,切實增強工作的責任感,、使命感和緊迫感。同時,,也要正確認識績效評估的先天缺陷,。由于績效評估的“結(jié)果導向”、“效率導向”和“工具導向”,,可能會忽視組織員工價值和尊嚴,,進而導致“績效評估失靈”,因此采用績效管理的同時,,也應該注重參與式管理,、人性化管理等方式,全方位地激勵員工,,鼓勵其通過在為社會服務的過程中,,實現(xiàn)自己的價值。與此同時,,應當強化對所有社會管理領(lǐng)域以及社會管理主體的社會管理績效的評估,,防止出現(xiàn)社會管理績效評估的空白點。
- 2010-08-05胡錦濤簽署通令給部分單位和個人記功
- 2010-08-05李忠杰:從黨的歷史中汲取營養(yǎng)和智慧
- 2010-08-05壟斷薪酬漲幅低于平均值能說明啥,?
- 2010-08-05解決養(yǎng)老金缺口要有實際措施
- 2010-08-05不應再以GDP增速高低論英雄
|