久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

8,、改革社區(qū)管理體制,，促進(jìn)城市居民自治

快速的城鎮(zhèn)化、大量農(nóng)民工進(jìn)城和大規(guī)模的人口流動(dòng),，催生了當(dāng)代中國(guó)眾多的城市社區(qū)管理問(wèn)題,。傳統(tǒng)的城市管理制度不僅嚴(yán)重?fù)p害外來(lái)居民的正當(dāng)權(quán)益,，而且也不適應(yīng)戶籍居民的正當(dāng)需求，并開(kāi)始影響城市社區(qū)的和諧穩(wěn)定,。為此，一些地方政府先后開(kāi)展了包括戶籍制度和社區(qū)管理制度在內(nèi)的城市社會(huì)管理體制改革的探索,，取得了一些突破性的進(jìn)展,。但是,，這方面存在的問(wèn)題仍然相當(dāng)嚴(yán)重：現(xiàn)行戶籍制度造成了城市戶籍居民與非戶籍居民之間的發(fā)展不平衡、城市居民自治和城市社區(qū)管理都面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn),。

9,、改革完善民間組織管理體制,，發(fā)揮公民社會(huì)的建設(shè)性作用

一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的公民社會(huì)的興起,，是改革開(kāi)放給當(dāng)代中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的最重大的變化之一。原先對(duì)民間組織的管理體制已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)這一重大變化,，為此,，一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的地方政府開(kāi)始探索新的民間組織管理體制,，其著眼點(diǎn)不再是阻止和防范民間組織，而是積極培育民間組織,，建立國(guó)家與公民社會(huì)的合作伙伴關(guān)系,，充分發(fā)揮民間組織的積極作用。在培育公民社會(huì)方面,，存在的主要問(wèn)題是：現(xiàn)行民間組織登記管理體制已經(jīng)不適應(yīng)目前社會(huì)組織發(fā)展的需要，并形成了對(duì)民間組織健康發(fā)展的束縛,；政府對(duì)民間組織的制度性和財(cái)政性支持不夠,；民間組織與政府組織之間缺乏足夠的信任,；從總體上說(shuō)，現(xiàn)存社會(huì)組織的行政化色彩過(guò)重,。

10,、化解矛盾，加強(qiáng)治安,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

穩(wěn)定壓倒一切，是改革開(kāi)放以來(lái)歷任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的基本策略,。改革開(kāi)放的過(guò)程,，其實(shí)也是中國(guó)社會(huì)根本性轉(zhuǎn)型的過(guò)程。舊的利益格局瓦解了,，傳統(tǒng)的管理體制打破了，正統(tǒng)的道德價(jià)值觀消解了,，這一切都引發(fā)了眾多新的利益沖突和價(jià)值觀沖突,，從而使得社會(huì)穩(wěn)定遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，各級(jí)政府進(jìn)行了艱苦的探索,，從整體上維護(hù)了轉(zhuǎn)型時(shí)期的穩(wěn)定局面,，這種努力和成績(jī)必須充分肯定,。但以下問(wèn)題仍需要我們高度警醒：犯罪率居高不下,，公眾的社會(huì)安全感明顯不足，恐怖活動(dòng)成為新的威脅,，以疏為主的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定機(jī)制尚未建立,，而以堵為主的靜態(tài)穩(wěn)定機(jī)制正在積累社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

11,、發(fā)揮現(xiàn)行政治體制的優(yōu)勢(shì)，探索協(xié)商民主的新形式,，擴(kuò)大政府決策的民主化

在黨的十七大提出,、黨和國(guó)家著力推動(dòng)的“民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督”四種民主形式中,，民主選舉和民主決策具有最重要的意義。民主選舉可以解決權(quán)力產(chǎn)生的問(wèn)題,，民主決策則可以解決權(quán)力的運(yùn)用問(wèn)題,。對(duì)于民主政治而言,，這是兩個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。在民主選舉方面,，中國(guó)現(xiàn)行法律的制度授權(quán)相對(duì)不足,，但在民主決策方面，現(xiàn)行的制度空間則相當(dāng)廣闊,。一些地方政府在推動(dòng)決策民主和協(xié)商民主方面作出了一些突破性的改革。但存在的一些問(wèn)題同樣不可忽視：決策民主的制度化程度不高,，一些好的做法遲遲不能在更大的范圍推廣,，形式主義現(xiàn)象在各種協(xié)商民主和決策民主嘗試中比較普遍存在,。

12、逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性選舉,，穩(wěn)步推進(jìn)民主政治的進(jìn)步

民主離不開(kāi)選舉,，尤其是競(jìng)爭(zhēng)性選舉。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性選舉,，選舉就可能變成推舉,。但是，我國(guó)沒(méi)有選舉的文化傳統(tǒng),，公民的選舉經(jīng)驗(yàn)也不足,。競(jìng)爭(zhēng)性選舉給我們?cè)斐闪艘粋€(gè)相當(dāng)大的困境：不推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選舉,，民主政治就難有突破性的發(fā)展；若推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選舉,，則有可能帶來(lái)極大的政治風(fēng)險(xiǎn),。繼廣大農(nóng)村實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性的“海選”后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣兩個(gè)行政層級(jí),，一些改革者大膽而審慎地進(jìn)行了多種形式的競(jìng)爭(zhēng)性選舉試驗(yàn)。但總的說(shuō)來(lái),，這方面的進(jìn)展很少,。我們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選舉還存在一些恐懼心理，競(jìng)爭(zhēng)性選舉制度也很不完善,，試點(diǎn)性的突破改革也不多見(jiàn)，甚至憲法和法律明確規(guī)定的縣以下人大代表直接選舉也由于缺乏可操作性機(jī)制而在很大程度上流于形式,。