久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

8,、改革社區(qū)管理體制，促進(jìn)城市居民自治

快速的城鎮(zhèn)化,、大量農(nóng)民工進(jìn)城和大規(guī)模的人口流動,，催生了當(dāng)代中國眾多的城市社區(qū)管理問題。傳統(tǒng)的城市管理制度不僅嚴(yán)重?fù)p害外來居民的正當(dāng)權(quán)益,，而且也不適應(yīng)戶籍居民的正當(dāng)需求,，并開始影響城市社區(qū)的和諧穩(wěn)定。為此,，一些地方政府先后開展了包括戶籍制度和社區(qū)管理制度在內(nèi)的城市社會管理體制改革的探索,，取得了一些突破性的進(jìn)展。但是,，這方面存在的問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重：現(xiàn)行戶籍制度造成了城市戶籍居民與非戶籍居民之間的發(fā)展不平衡,、城市居民自治和城市社區(qū)管理都面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

9,、改革完善民間組織管理體制,，發(fā)揮公民社會的建設(shè)性作用

一個相對獨立的公民社會的興起，是改革開放給當(dāng)代中國社會帶來的最重大的變化之一,。原先對民間組織的管理體制已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)這一重大變化,，為此，一些有遠(yuǎn)見的地方政府開始探索新的民間組織管理體制,，其著眼點不再是阻止和防范民間組織,，而是積極培育民間組織，建立國家與公民社會的合作伙伴關(guān)系,，充分發(fā)揮民間組織的積極作用,。在培育公民社會方面，存在的主要問題是：現(xiàn)行民間組織登記管理體制已經(jīng)不適應(yīng)目前社會組織發(fā)展的需要,，并形成了對民間組織健康發(fā)展的束縛,；政府對民間組織的制度性和財政性支持不夠；民間組織與政府組織之間缺乏足夠的信任,；從總體上說,，現(xiàn)存社會組織的行政化色彩過重。

10,、化解矛盾,，加強(qiáng)治安，維護(hù)社會穩(wěn)定

穩(wěn)定壓倒一切,，是改革開放以來歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的基本策略,。改革開放的過程,，其實也是中國社會根本性轉(zhuǎn)型的過程。舊的利益格局瓦解了,，傳統(tǒng)的管理體制打破了,，正統(tǒng)的道德價值觀消解了，這一切都引發(fā)了眾多新的利益沖突和價值觀沖突,，從而使得社會穩(wěn)定遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，各級政府進(jìn)行了艱苦的探索,，從整體上維護(hù)了轉(zhuǎn)型時期的穩(wěn)定局面,，這種努力和成績必須充分肯定。但以下問題仍需要我們高度警醒：犯罪率居高不下,，公眾的社會安全感明顯不足,，恐怖活動成為新的威脅，以疏為主的動態(tài)穩(wěn)定機(jī)制尚未建立,，而以堵為主的靜態(tài)穩(wěn)定機(jī)制正在積累社會的不穩(wěn)定因素,。

11、發(fā)揮現(xiàn)行政治體制的優(yōu)勢,，探索協(xié)商民主的新形式,，擴(kuò)大政府決策的民主化

在黨的十七大提出、黨和國家著力推動的“民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督”四種民主形式中,，民主選舉和民主決策具有最重要的意義,。民主選舉可以解決權(quán)力產(chǎn)生的問題，民主決策則可以解決權(quán)力的運用問題,。對于民主政治而言,，這是兩個不可或缺的環(huán)節(jié)。在民主選舉方面,，中國現(xiàn)行法律的制度授權(quán)相對不足,，但在民主決策方面，現(xiàn)行的制度空間則相當(dāng)廣闊,。一些地方政府在推動決策民主和協(xié)商民主方面作出了一些突破性的改革,。但存在的一些問題同樣不可忽視：決策民主的制度化程度不高，一些好的做法遲遲不能在更大的范圍推廣,，形式主義現(xiàn)象在各種協(xié)商民主和決策民主嘗試中比較普遍存在,。

12,、逐步擴(kuò)大競爭性選舉,，穩(wěn)步推進(jìn)民主政治的進(jìn)步

民主離不開選舉,，尤其是競爭性選舉。沒有競爭性選舉,，選舉就可能變成推舉,。但是，我國沒有選舉的文化傳統(tǒng),，公民的選舉經(jīng)驗也不足,。競爭性選舉給我們造成了一個相當(dāng)大的困境：不推進(jìn)競爭性選舉，民主政治就難有突破性的發(fā)展,；若推進(jìn)競爭性選舉,，則有可能帶來極大的政治風(fēng)險。繼廣大農(nóng)村實行競爭性的“海選”后,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣兩個行政層級,，一些改革者大膽而審慎地進(jìn)行了多種形式的競爭性選舉試驗。但總的說來,，這方面的進(jìn)展很少,。我們對競爭性選舉還存在一些恐懼心理，競爭性選舉制度也很不完善,，試點性的突破改革也不多見,，甚至憲法和法律明確規(guī)定的縣以下人大代表直接選舉也由于缺乏可操作性機(jī)制而在很大程度上流于形式。