黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責(zé)任。胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話中提出,，“進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè),，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。”深入學(xué)習(xí)貫徹這一精神,，對于以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義,。

使基層黨組織成為科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者

思想引領(lǐng)行動，信念支撐行動,。正確的思想,、堅定的信念來源于對科學(xué)理論的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，來源于對客觀規(guī)律的全面認(rèn)知和準(zhǔn)確把握,。要把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘,，首先必須使基層黨組織和黨員在思想上對科學(xué)發(fā)展觀真學(xué)、真懂,、真信,，做科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者,。經(jīng)過這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，基層黨組織和黨員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識達(dá)到一個新水平,，但這并不意味著今后可以放松對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),。應(yīng)按照中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見，采取各種措施,，促進(jìn)基層黨組織和黨員在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀上向深度和廣度發(fā)展,，努力把基層黨組織建設(shè)成為沒有圍墻和假期的“黨校”,。

以科學(xué)理念指導(dǎo)學(xué)習(xí),。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨的理論武裝工作的重要內(nèi)容,。理論武裝工作的本質(zhì)是向廣大黨員傳播科學(xué)真理,，使他們堅定信念、增強信心,，自覺投身于黨所從事的偉大事業(yè),。要使基層黨組織和黨員對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)達(dá)到這一效果，就必須堅持用科學(xué)理念指導(dǎo)學(xué)習(xí),。應(yīng)堅持理論聯(lián)系實際的理念,，使基層黨組織和黨員把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與本地區(qū)、本部門,、本單位的各項工作緊密結(jié)合起來,，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,，在實踐中深化學(xué)習(xí),；堅持因材施教的理念，從不同基層黨組織和黨員的實際出發(fā),，做到普遍性要求與特殊性需要相結(jié)合,、統(tǒng)一教育與分類分層教育相結(jié)合；堅持持之以恒的理念,，把集中教育與經(jīng)常教育,、階段教育與終身教育相結(jié)合。

以科學(xué)機制保障學(xué)習(xí),?；鶎狱h組織和黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，需要建立健全保障學(xué)習(xí)的科學(xué)機制,，使學(xué)習(xí)活動經(jīng)?；⒅贫然Ｒ皇墙⒔∪I(lǐng)導(dǎo)機制,。有關(guān)部門應(yīng)把推進(jìn)基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要任務(wù),，各司其職、各負(fù)其責(zé),，精心組織,、狠抓落實。二是建立健全考核和獎懲機制,。明確學(xué)習(xí)的時間,、內(nèi)容、目標(biāo)及具體考核方法,，同時通過獎懲機制使學(xué)與不學(xué)不一樣,。三是建立健全保障機制。加大對基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)的投入,，加強硬件建設(shè),，提供必要的設(shè)施設(shè)備保障，積極為基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好條件,。尤其是要將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,、學(xué)習(xí)型黨員隊伍緊密結(jié)合起來,，實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步實施,、同步考核,。

以科學(xué)方法推進(jìn)學(xué)習(xí)。理論要真正走進(jìn)廣大黨員,，除了理論本身要具有科學(xué)性,，還要運用科學(xué)的方式方法，使廣大黨員更容易接受,，從而達(dá)到事半功倍的效果,。應(yīng)堅持運用好過去組織學(xué)習(xí)的有效做法，并結(jié)合實際探索富有時代特點的新方式,，綜合運用學(xué)習(xí)講壇,、讀書會、知識競賽,、參觀考察等為廣大黨員所喜聞樂見的形式,，不斷完善學(xué)習(xí)的載體。理論工作者應(yīng)按照“信,、達(dá),、雅”的要求，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展觀的理論翻譯,，把深奧的理論講淺顯,，把抽象的道理說具體,，使廣大基層黨員一聽就懂、一學(xué)就會,。

使基層黨組織成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強組織者

社會動員和組織能力是基層黨組織戰(zhàn)斗力,、凝聚力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志?？茖W(xué)發(fā)展觀能不能貫徹落實到基層,，關(guān)鍵是看基層黨組織的動員能力和組織能力。因此,，要把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘,，一個重要方面就是提高基層黨組織的動員能力和組織能力，使其成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強組織者,。

充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨作用,。村看村、戶看戶,，群眾看干部,、黨員看支部。領(lǐng)導(dǎo)班子是基層黨組織發(fā)揮堅強戰(zhàn)斗堡壘作用的主心骨,，是基層黨組織建設(shè)的重中之重,。在實踐中我們可以看到，一些地方之所以能以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，給人民群眾帶來實實在在的利益,，關(guān)鍵就是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，善于發(fā)動群眾,、組織群眾,。反之，一些基層黨組織軟弱渙散,，則貽誤當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，損害黨群干群關(guān)系。加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，應(yīng)以提高素質(zhì),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改正作風(fēng),、增強團(tuán)結(jié)為重點,，提高科學(xué)決策、民主決策,、依法決策的能力,，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為全心全意為人民服務(wù)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

充分發(fā)揮基層黨組織書記的領(lǐng)頭雁作用。要使基層黨組織成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強組織者,，基層黨組織書記隊伍建設(shè)是關(guān)鍵,。胡錦濤同志強調(diào)，要堅持加強基層黨組織書記隊伍建設(shè),，按照守信念,、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng),、重品行的要求,，形成一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾推動科學(xué)發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍,。這一重要論述,，為加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)指明了方向。守信念,，就是堅守共產(chǎn)黨人的崇高理想信念,，在當(dāng)前最為根本的就是堅守中國特色社會主義信念；講奉獻(xiàn),，就是堅持吃苦在前,、享受在后，先天下之憂而憂,、后天下之樂而樂,；有本領(lǐng)，就是具備貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng),，想干事,、能干事,、干成事,；重品行，就是自覺加強黨性修養(yǎng),，廉潔從政,，真正成為與黨同心、與黨員連心,、與群眾貼心的領(lǐng)路人,。

充分發(fā)揮廣大基層黨員的主體作用。黨員是構(gòu)成黨的肌體的細(xì)胞,。每個細(xì)胞都充滿活力和動力,，肌體才會健壯有力。黨組織的堅強有力,，根源于黨員隊伍的堅強有力,。因此，要把科學(xué)發(fā)展觀真正貫徹落實到基層，還必須不斷提高廣大基層黨員的素質(zhì)和能力,，充分發(fā)揮廣大基層黨員的主體作用,。應(yīng)按照胡錦濤同志提出的“堅定信念、牢記宗旨,、愛崗敬業(yè),、勇于進(jìn)取”的要求，建立健全教育,、管理,、服務(wù)黨員的長效機制，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的合力推動作用,，不斷增強黨員隊伍的生機與活力,，努力做到一個黨員就是一面旗幟、一個黨員就是一扇窗口,，使廣大黨員平?？吹贸鰜怼㈥P(guān)鍵時刻沖得上來,、危急時刻豁得出來,，奮力完成黨組織交給的各項任務(wù)。

使基層黨組織成為科學(xué)發(fā)展觀的堅決踐行者

學(xué)習(xí)提升境界,，實踐鑄就偉業(yè),。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新成果,，更是指導(dǎo)實踐的強大思想武器,。把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘，最終要落實到實踐中,，并由實踐來檢驗,。

推動科學(xué)發(fā)展有新舉措。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，是解決當(dāng)代中國一切問題的關(guān)鍵?；鶎狱h組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用,，首先要體現(xiàn)在推動科學(xué)發(fā)展上。因此,，基層黨組織要增強發(fā)展意識,、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、提高發(fā)展質(zhì)量,；找準(zhǔn)基層黨建工作與黨的中心任務(wù)的結(jié)合點,，找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門,、本單位科學(xué)發(fā)展的重點和難點,，找準(zhǔn)推動科學(xué)發(fā)展的切入點，使科學(xué)發(fā)展不斷邁上新臺階,。

服務(wù)人民群眾有新內(nèi)容,。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求,。人民群眾最注重細(xì)節(jié)、最講究實際,，往往會依據(jù)身邊最具體的事例,、最細(xì)微的變化來評判我們黨的工作。因此,，基層黨組織服務(wù)人民群眾,，應(yīng)從人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題入手,，切實解決好人民群眾的柴米油鹽、看病,、住房,、上學(xué)等切身利益問題。同時,，應(yīng)著眼于不斷滿足人民群眾日益增長的新需求和新期待,，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，更多更好地興辦順民心,、合民意的實事好事,，讓人民群眾在科學(xué)發(fā)展中不斷得到實實在在的好處。

促進(jìn)社會和諧有新成效,。社會和諧是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀題中應(yīng)有之義，促進(jìn)社會和諧是基層黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù),。隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu),、就業(yè)結(jié)構(gòu),、區(qū)域結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等都在發(fā)生深刻變化，越來越多的人正在由單位人向社會人轉(zhuǎn)變,，原有的管理體制和服務(wù)方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，基層黨組織促進(jìn)社會和諧的任務(wù)日益艱巨而繁重?；鶎狱h組織在促進(jìn)社會和諧中發(fā)揮堅強戰(zhàn)斗堡壘作用,，就要堅持改革創(chuàng)新，提高激發(fā)社會創(chuàng)造力的本領(lǐng),；加強社區(qū)建設(shè),，提高管理基層社會事務(wù)的本領(lǐng)；學(xué)會統(tǒng)籌兼顧,，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng),；強化群眾觀念，提高開展群眾工作的本領(lǐng),；強化大局意識,，提高維護(hù)基層穩(wěn)定的本領(lǐng)；等等,。通過自身努力,，力求把矛盾化解在基層，把糾紛調(diào)解在基層,，把隱患消除在基層,，為國家長治久安夯實基礎(chǔ)。（執(zhí)筆：徐晨光　黃象品）