生育要計劃,,是落實計劃生育國策的重要工作,。生育要關(guān)懷,,則是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚庠?,促進計劃生育工作方式轉(zhuǎn)變的重要舉措,體現(xiàn)了以人為本,、科學發(fā)展的嶄新理念,。生育要計劃,,生育更要關(guān)懷,。這是開展人口計生工作30多年積累的一條寶貴經(jīng)驗和得到的重要啟示,。當前,我們不僅要堅定不移地繼續(xù)實行計劃生育基本國策,,還要廣泛推進生育關(guān)懷行動,,促進新時期人口問題的統(tǒng)籌解決。
生育關(guān)懷行動是一項聚焦生育行為,,造福于計劃生育困難家庭的社會公益性活動,其根本目的是通過扶貧濟困,、緊急救助,、親情牽手、精神慰藉,、輿論支持等有效形式,,幫助計劃生育群眾解決實際困難。為什么生育更要關(guān)懷呢,?首先,,這是踐行黨的根本宗旨的必然要求。黨根本宗旨要求我們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù),,要努力實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,。生育關(guān)懷行動幫助群眾解決生產(chǎn),、生活、生育困難,,讓廣大群眾經(jīng)濟得實惠,,生活有保障,,政治有地位,這是關(guān)心廣大計劃生育群眾,、維護廣大計劃生育群眾根本利益的重要載體,。其次,這是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要要求,??茖W發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,其最關(guān)鍵因素在于勞動者素質(zhì)的提高和人力資本的積累,。生育關(guān)懷為育齡群眾提供生殖健康服務(wù),,為孩子創(chuàng)造健康成長環(huán)境,為未來勞動者素質(zhì)的提高奠定了基礎(chǔ),,為貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的人力條件,。第三,這是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù),。廣大群眾自覺實行計劃生育,,為穩(wěn)定低生育水平作出了重要貢獻。同時,,我們也要看到,,一些計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活,、生育方面存在各種困難,,需要我們加以關(guān)懷和幫助。生育關(guān)懷活動是對社會困難群體的關(guān)心,,是對廣大計劃生育困難家庭的撫慰,,有效推進了“和諧計生”建設(shè),體現(xiàn)了社會公平正義,。第四,,這是轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ鞣绞降闹匾e措。生育關(guān)懷行動重在人文關(guān)懷,,突出利益導向,,凸顯為民服務(wù),是推進“以宣傳教育為先導,、依法管理,、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動,、綜合治理”的長效工作機制建設(shè)的重要舉措,是推進新時期人口計生工作的新方式,。人口計生工作也要轉(zhuǎn)變工作方式方法,??傊ㄟ^開展生育關(guān)懷系列行動,,使黨和國家人口計生政策更加深入人心,,廣大人民群眾更加自覺參與和支持人口計生工作,全面提高構(gòu)建“和諧計生”水平,。
生育關(guān)懷伴隨著計劃生育工作的開展而發(fā)展,,得到各級黨委政府的重視支持,取得可喜成效,。2006年11月,,中宣部等10部委專門下發(fā)《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的通知》,各地掀起開展生育關(guān)懷行動的新高潮,。省委,、省政府先后實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、貢獻獎勵,、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助等制度,,讓廣大計生群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。省計生協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢,,承擔起生育關(guān)懷具體工作,,積極開展“生育關(guān)懷海西行”主題活動。各地因地制宜創(chuàng)建各具特色的“生育關(guān)懷進農(nóng)家”,、“生育關(guān)懷老區(qū)行”等關(guān)懷活動,,送生育關(guān)懷進千家萬戶。
生育關(guān)懷工作已取得階段性成效,。新時期統(tǒng)籌解決人口問題,,還應(yīng)有新作為、新拓展,。我省各級計生協(xié)會要在黨委政府的領(lǐng)導下,在人口計生行政部門的指導下,,卓有成效地開展生育關(guān)懷工作,,切實發(fā)揮好計劃生育工作重要力量的作用。一要提高思想認識,。樹立抓好計生就是重視民生的理念,,把生育關(guān)懷行動作為加強社會民生建設(shè)的一項重要工作,創(chuàng)新我省生育關(guān)懷行動的思路,、方式和內(nèi)涵,。二要持續(xù)拓展關(guān)懷活動。圍繞“生育關(guān)懷海西行”主題活動,,持續(xù)關(guān)懷生活困難的計劃生育家庭,,開展經(jīng)常性救助活動和緊急性救助活動,;持續(xù)關(guān)懷育齡群眾生殖健康,為育齡群眾提供良好的心理,、生殖保健和咨詢服務(wù),;持續(xù)關(guān)懷獨生子女健康成長,開展好0-3歲兒童的早期教育,、青少年學生的青春期教育和道德素質(zhì)教育,;持續(xù)關(guān)懷女孩健康成長,推進“關(guān)愛女孩行動”,;持續(xù)關(guān)懷基層計劃生育工作者,,關(guān)心他們的成長,激發(fā)他們的工作積極性,。三要突出項目運作,。嚴格規(guī)范生育關(guān)懷項目運作,明確項目責任單位,、責任人,,加強監(jiān)督指導、評估總結(jié),,推廣項目品牌典型,。通過“幸福工程”、“計生小額貼息貸款”,、“優(yōu)生,、優(yōu)育、優(yōu)教”等關(guān)懷典型項目,,帶動其他關(guān)懷項目的開展,。四要強化部門協(xié)作。各相關(guān)部門和單位要牢固樹立協(xié)作意識,,加強橫向聯(lián)合,,有效整合資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,,出臺關(guān)懷措施,,共同實施好生育關(guān)懷行動。五要加強組織領(lǐng)導,。生育關(guān)懷領(lǐng)導小組要定期研究工作,,制定生育關(guān)懷行動規(guī)劃,提出具體要求和措施,,確保生育關(guān)懷工作順利開展,。各級政府要加大財政投入,為生育關(guān)懷行動提供必要的經(jīng)費保障,。相關(guān)部門要形成合力,,發(fā)動社會力量參與生育關(guān)懷行動,。(作者為省計劃生育協(xié)會會長)
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