生育要計劃,，是落實計劃生育國策的重要工作。生育要關(guān)懷,，則是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚庠?，促進計劃生育工作方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，體現(xiàn)了以人為本,、科學(xué)發(fā)展的嶄新理念,。生育要計劃，生育更要關(guān)懷,。這是開展人口計生工作30多年積累的一條寶貴經(jīng)驗和得到的重要啟示,。當前，我們不僅要堅定不移地繼續(xù)實行計劃生育基本國策,，還要廣泛推進生育關(guān)懷行動,，促進新時期人口問題的統(tǒng)籌解決。
生育關(guān)懷行動是一項聚焦生育行為,，造福于計劃生育困難家庭的社會公益性活動,，其根本目的是通過扶貧濟困、緊急救助,、親情牽手,、精神慰藉、輿論支持等有效形式,，幫助計劃生育群眾解決實際困難,。為什么生育更要關(guān)懷呢？首先,，這是踐行黨的根本宗旨的必然要求,。黨根本宗旨要求我們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)，要努力實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。生育關(guān)懷行動幫助群眾解決生產(chǎn),、生活,、生育困難，讓廣大群眾經(jīng)濟得實惠,，生活有保障,，政治有地位,，這是關(guān)心廣大計劃生育群眾、維護廣大計劃生育群眾根本利益的重要載體,。其次,，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，其最關(guān)鍵因素在于勞動者素質(zhì)的提高和人力資本的積累。生育關(guān)懷為育齡群眾提供生殖健康服務(wù),，為孩子創(chuàng)造健康成長環(huán)境,，為未來勞動者素質(zhì)的提高奠定了基礎(chǔ)，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的人力條件,。第三,，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。廣大群眾自覺實行計劃生育,，為穩(wěn)定低生育水平作出了重要貢獻,。同時，我們也要看到,，一些計劃生育家庭在生產(chǎn),、生活、生育方面存在各種困難,，需要我們加以關(guān)懷和幫助,。生育關(guān)懷活動是對社會困難群體的關(guān)心，是對廣大計劃生育困難家庭的撫慰,，有效推進了“和諧計生”建設(shè),，體現(xiàn)了社會公平正義。第四,，這是轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ鞣绞降闹匾e措,。生育關(guān)懷行動重在人文關(guān)懷,，突出利益導(dǎo)向,，凸顯為民服務(wù)，是推進“以宣傳教育為先導(dǎo),、依法管理,、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動,、綜合治理”的長效工作機制建設(shè)的重要舉措，是推進新時期人口計生工作的新方式,。人口計生工作也要轉(zhuǎn)變工作方式方法,?？傊ㄟ^開展生育關(guān)懷系列行動,，使黨和國家人口計生政策更加深入人心,，廣大人民群眾更加自覺參與和支持人口計生工作，全面提高構(gòu)建“和諧計生”水平,。
生育關(guān)懷伴隨著計劃生育工作的開展而發(fā)展,，得到各級黨委政府的重視支持，取得可喜成效,。2006年11月,，中宣部等10部委專門下發(fā)《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的通知》，各地掀起開展生育關(guān)懷行動的新高潮,。省委,、省政府先后實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、貢獻獎勵,、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助等制度,，讓廣大計生群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。省計生協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢,，承擔起生育關(guān)懷具體工作,，積極開展“生育關(guān)懷海西行”主題活動。各地因地制宜創(chuàng)建各具特色的“生育關(guān)懷進農(nóng)家”,、“生育關(guān)懷老區(qū)行”等關(guān)懷活動,，送生育關(guān)懷進千家萬戶。
生育關(guān)懷工作已取得階段性成效,。新時期統(tǒng)籌解決人口問題,，還應(yīng)有新作為、新拓展,。我省各級計生協(xié)會要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在人口計生行政部門的指導(dǎo)下，卓有成效地開展生育關(guān)懷工作,，切實發(fā)揮好計劃生育工作重要力量的作用,。一要提高思想認識。樹立抓好計生就是重視民生的理念,，把生育關(guān)懷行動作為加強社會民生建設(shè)的一項重要工作,，創(chuàng)新我省生育關(guān)懷行動的思路、方式和內(nèi)涵,。二要持續(xù)拓展關(guān)懷活動,。圍繞“生育關(guān)懷海西行”主題活動，持續(xù)關(guān)懷生活困難的計劃生育家庭,，開展經(jīng)常性救助活動和緊急性救助活動,；持續(xù)關(guān)懷育齡群眾生殖健康,，為育齡群眾提供良好的心理、生殖保健和咨詢服務(wù),；持續(xù)關(guān)懷獨生子女健康成長,，開展好0－3歲兒童的早期教育、青少年學(xué)生的青春期教育和道德素質(zhì)教育,；持續(xù)關(guān)懷女孩健康成長,，推進“關(guān)愛女孩行動”；持續(xù)關(guān)懷基層計劃生育工作者,，關(guān)心他們的成長,，激發(fā)他們的工作積極性。三要突出項目運作,。嚴格規(guī)范生育關(guān)懷項目運作,，明確項目責任單位、責任人,，加強監(jiān)督指導(dǎo),、評估總結(jié)，推廣項目品牌典型,。通過“幸福工程”,、“計生小額貼息貸款”、“優(yōu)生,、優(yōu)育,、優(yōu)教”等關(guān)懷典型項目，帶動其他關(guān)懷項目的開展,。四要強化部門協(xié)作,。各相關(guān)部門和單位要牢固樹立協(xié)作意識，加強橫向聯(lián)合,，有效整合資源,，發(fā)揮各自優(yōu)勢，出臺關(guān)懷措施,，共同實施好生育關(guān)懷行動,。五要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。生育關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究工作,，制定生育關(guān)懷行動規(guī)劃,，提出具體要求和措施,，確保生育關(guān)懷工作順利開展,。各級政府要加大財政投入，為生育關(guān)懷行動提供必要的經(jīng)費保障,。相關(guān)部門要形成合力,，發(fā)動社會力量參與生育關(guān)懷行動,。（作者為省計劃生育協(xié)會會長）
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