政策研究工作是為黨委政府提供決策服務(wù)的重要工作,,做好政策研究工作對于黨委政府的正確,、科學(xué)決策,,對于推動一個地方的科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。政策研究工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,,只有掌握和遵循其特點(diǎn)和規(guī)律,,才能做好政策研究工作,取得較好成效,。
政策研究工作首先要突出“政”字,,圍繞政治、政策,、政務(wù),,提供輔政、資政服務(wù),。政策和策略是黨的生命,,它是黨一切行動的出發(fā)點(diǎn),是黨同群眾利益的集中體現(xiàn),?!皣d廢,在于政事,;政事得失,,由乎輔政?!闭哐芯抗ぷ魇钦涡?、全局性、政策性很強(qiáng)的工作,,必須加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的大政方針和省委的重大決策,及時跟蹤世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū),、國內(nèi)其他?。ㄊ小^(qū))的新思路,、新舉措,。真正沉下心來,在學(xué)習(xí)的深度上下功夫,,學(xué)懂弄通,,做政策理論上的明白人,。
從事政策研究的同志必須切實用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推進(jìn)工作,。要認(rèn)真領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握中央施政方針,把握黨委政府的中心任務(wù),,了解黨委政府的工作部署,,掌握領(lǐng)導(dǎo)同志的工作意圖,摸清民意,,了解群眾的需求,,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策,,提出切實可行的決策意見,。要敏于觀察形勢,勤于思考問題,,善于見微知著,,自覺地使政策研究工作同黨委政府決策需要緊密聯(lián)系起來,把握好政策研究工作的重點(diǎn)任務(wù),,為黨委政府決策多出主意,、出好主意。要想大事,,謀全局,,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)高招、出良策,,做到參之有道,、謀之有方、言之及時,。文稿起草要著重在出思路,、出觀點(diǎn)、出真招上下功夫,,真正做到以文輔政,、以文資政。
政策研究工作必須要抓住“研”字,,注重全局性,、戰(zhàn)略性問題的研究,提供有價值的意見和建議,。政策研究與一般的學(xué)術(shù)研究不同,,政策研究學(xué)術(shù)味不能太濃,首先必須在深刻領(lǐng)會黨中央,、國務(wù)院和黨委,、政府的大政方針的基礎(chǔ)上,,善于從宏觀上就本地的重大發(fā)展戰(zhàn)略、工作規(guī)劃,、政策措施進(jìn)行研究探索,。當(dāng)前從海南來講,什么是全局性,、戰(zhàn)略性問題,?省委、省政府的一些重大戰(zhàn)略部署已經(jīng)指明了方向,。比如國際旅游島建設(shè),、省直管市縣改革、農(nóng)墾管理體制改革,、洋浦保稅港區(qū)建設(shè)等問題,。政策研究必須緊緊抓住這些重大問題展開工作,必須有精妙的選題,,研究要有獨(dú)到的見解,,要有所發(fā)現(xiàn),有所創(chuàng)新,;要能提出別人想知而未知,,甚至出人意料的新問題、新情況,、新觀點(diǎn),,從而給人以深刻啟迪和重要參考。比如我們研究國際旅游島建設(shè)問題,,就不能泛泛地去研究,,必須要一個專題一個專題地去研究,善于“小題大做”,,盡可能把政策研究工作做的細(xì)些,、深些、更有新意,。
政策研究工作要抓住“研”字,,其研究課題必須具有前瞻性、預(yù)測性,、超前性,,這是做好決策服務(wù)、當(dāng)好參謀助手的生命線,。政策研究必須視野寬廣,,眼光遠(yuǎn)大,提前關(guān)注那些即將提上黨委政府工作議程的重大問題,關(guān)注那些可能出現(xiàn)尤其是將要出現(xiàn)的關(guān)系全局的苗頭性,、傾向性問題,,關(guān)注那些黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、注意的問題,,進(jìn)行前瞻性,、預(yù)測性研究,提出解決問題的預(yù)案和對策,,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。當(dāng)前,我們政策研究工作應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注國際旅游島建設(shè)有關(guān)問題,,不但要從理論和實踐上弄清國際旅游島的概念,、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等,,而且要用新的視野,、新的方法研究如何具體建設(shè)海南國際旅游島,著力研究現(xiàn)在不知或者知之甚少的東西,,比如游艇產(chǎn)業(yè),、游艇經(jīng)濟(jì),、高爾夫產(chǎn)業(yè)等,。
政策研究工作抓住“研”字,還必須注重整合政策研究資源,,深入挖掘政策研究人員的潛力,,形成政策研究合力。要經(jīng)常整理政策研究成果和各種資料,,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,,實現(xiàn)政策研究資源的共享,提高政策研究的能力和效率,。要建立縱向和橫向政策研究協(xié)作機(jī)制,,加強(qiáng)相關(guān)政策研究機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和協(xié)作,要善于借用“外腦”提高政策研究的能力和水平,,對涉及全局發(fā)展的政策研究課題可以邀請他們參與,,聯(lián)合調(diào)研攻關(guān),增強(qiáng)相互之間的交流,。
最后,,政策研究工作抓住“研”字,還必須在“精”,、“深”,、“跟”、“細(xì)”、“快”字上下功夫,。一是要在精品上下功夫,。政策研究工作要強(qiáng)調(diào)“好”和“精”,在“好”的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步求“精”,,要樹立強(qiáng)烈的精品意識,,打造精品。衡量政策研究工作成果的優(yōu)劣,,歸根到底是要看研究成果是不是精品,,是否有使用價值,能否進(jìn)入黨委政府的決策,,變成政策,,能否在實際工作中發(fā)揮更大的作用,解決更多的問題,。否則,,無論花多大的功夫搞調(diào)研,文稿寫的多華麗,,做不到“語當(dāng)其時,,策當(dāng)其用”,無助于黨委政府領(lǐng)導(dǎo)決策和實際工作,,就很難稱之為精品之作,。
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