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統(tǒng)籌兼顧　科學(xué)布局

文化改革發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)通盤考慮,、科學(xué)布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn),。具體而言,，可以在以下幾個(gè)方面著力：“兩個(gè)到位”——屬于公益性文化事業(yè)的政府投入到位，屬于經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)企改制到位,；“兩個(gè)提升”——提升文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,，提升文化的教育引領(lǐng)作用；“兩個(gè)提高”——提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量,、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮,，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量、多出精品力作,；“兩個(gè)途徑”——發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),、培育知名文化品牌，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),、推動(dòng)文化創(chuàng)新,，不斷提高文化影響力競(jìng)爭(zhēng)力；“兩個(gè)效益”——正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，始終把社會(huì)效益放在首位,，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的統(tǒng)一。

堅(jiān)決打好文化體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn),。文化體制改革是一場(chǎng)深刻的變革,，必須堅(jiān)持不懈、有序推進(jìn),。江蘇省緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對(duì)照時(shí)間表、路線圖,、任務(wù)書,，推動(dòng)改革由省級(jí)向市縣展開，確保不翻牌,、不走回頭路,。省重點(diǎn)文化集團(tuán)不斷發(fā)展壯大，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)成為全國(guó)第一家資產(chǎn),、銷售雙超百億的出版集團(tuán),，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、全程全網(wǎng),，演藝集團(tuán)成為全國(guó)第一家經(jīng)營(yíng)收入超億元的演藝企業(yè),，江蘇手機(jī)報(bào)用戶位居全國(guó)省級(jí)黨報(bào)集團(tuán)首位，江蘇衛(wèi)視成為第一家覆蓋全國(guó)所有地級(jí)以上城市的省級(jí)衛(wèi)視。今年,，江蘇省將完成市縣一般性文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制,、市縣文化廣電新聞出版“三局合一”和文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建，全面深化文化事業(yè)單位內(nèi)部改革,。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。文化產(chǎn)業(yè)有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在加快文化改革發(fā)展中大有可為,。在實(shí)踐中,，江蘇省鼓勵(lì)大膽設(shè)想、精心求證,，突出市場(chǎng)導(dǎo)向,；強(qiáng)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展、人無(wú)我有,，避免“千軍萬(wàn)馬”走獨(dú)木橋,；大力強(qiáng)化主業(yè)、加強(qiáng)配套,，形成集聚效應(yīng),。全省文化產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)5年達(dá)30%以上，2009年省屬文化集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)330億元,、凈資產(chǎn)200億元,、凈利潤(rùn)近20億元，全省有60多個(gè)文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū),、4個(gè)國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地,、7家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，生產(chǎn)并發(fā)行原創(chuàng)動(dòng)畫片69部40314分鐘,。各地加大文化招商力度,，引進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)發(fā)展。今后,，江蘇省將緊扣發(fā)展主線,，著力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字和動(dòng)漫等新興業(yè)態(tài),，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，積極推進(jìn)文化與旅游、休閑,、制造,、電信、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)融合,，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,、質(zhì)量和效益,。

努力繁榮文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)有其自身規(guī)律,，急不得,；滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，慢不得,。這要求把尊重文藝創(chuàng)作規(guī)律與增強(qiáng)緊迫感有機(jī)結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)文藝事業(yè)又好又快發(fā)展?；谶@一認(rèn)識(shí),，江蘇省著力把握好幾個(gè)原則：既有“高原”又有“高峰”，多出精品力作,、名家大師；既有“一枝獨(dú)秀”又有“百花齊放”,，推動(dòng)各類藝術(shù)競(jìng)相發(fā)展,、爭(zhēng)奇斗艷；既出作品又出產(chǎn)品,，借助市場(chǎng)力量增強(qiáng)傳播力和影響力,。近年來(lái)，江蘇省抓住重大活動(dòng),、重大節(jié)慶,、重大題材，精心研究制定創(chuàng)作規(guī)劃,，突出抓好影視劇生產(chǎn)和品牌建設(shè),。2009年投資生產(chǎn)電影14部，制作完成電視劇23部742集,，電影《鄧稼先》和《十月圍城》,、電視劇《人間正道是滄桑》,、舞臺(tái)劇《飄逸的紅紗巾》和《西施》等一批優(yōu)秀作品廣受好評(píng),。以現(xiàn)實(shí)題材為主的中國(guó)百家金陵畫展、中國(guó)曲藝“牡丹獎(jiǎng)”,、中國(guó)音樂(lè)“金鐘獎(jiǎng)”（民樂(lè)）,、中國(guó)民間文藝“山花獎(jiǎng)”等社會(huì)參與度、知名度不斷擴(kuò)大,，成為富有影響力的文化活動(dòng)品牌,。今后，江蘇省將依托豐厚的文化資源,，進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制,，做好迎接建黨90周年、辛亥革命100周年等工作，推出更多健康有益,、群眾喜聞樂(lè)見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,。

扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程。保障人民群眾的基本文化權(quán)益,，讓人民群眾共享文化建設(shè)成果,，是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的根本目的。江蘇省以政府為主導(dǎo),、以公共財(cái)政為支撐,、以公益性文化事業(yè)單位為骨干、以全民為服務(wù)對(duì)象,、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn),，積極實(shí)施文化惠民工程，取得了豐碩成果：先后建成南京圖書館新館,、江蘇廣電城,、江蘇國(guó)際書城、省美術(shù)館新館等一批省級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)了“市有三館,、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站,、村有一室”的目標(biāo),，所有行政村都擁有了農(nóng)家書屋；有線電視,、數(shù)字電視用戶數(shù)居全國(guó)第一,；全省174家博物館、紀(jì)念館等實(shí)現(xiàn)了向公眾免費(fèi)開放,；“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”,、“百名文藝家惠民演出”、“文化暖心”,、“沿海行”等大規(guī)模公益性文化演出受到了群眾的熱烈歡迎,；覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施體系基本形成。今后,，江蘇省將適應(yīng)全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的新要求,，按照公益性、均等性,、基本性,、便民性原則，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系,，健全財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制,，擴(kuò)大向社會(huì)免費(fèi)開放公共文化設(shè)施的范圍,，不斷提高公益性文化事業(yè)發(fā)展水平。