誤解三：物業(yè)稅可以成為地方政府的主體稅種，減弱地方政府對土地財(cái)政的依賴
這是一種良好的愿望,，很難成為現(xiàn)實(shí),。這其中存在三個(gè)問題：一是能否成為地方主體稅種,？在西方國家看是這樣，但在我國則未必。因?yàn)槲覈鶎诱穆毮苓h(yuǎn)遠(yuǎn)大于西方國家的基層政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、公共服務(wù)、社會穩(wěn)定等等都是地方政府的職能,，中央的大政方針政策也需要基層政府來貫徹落實(shí),，“上面千根線，下面一根針”,，在這種格局下,，靠物業(yè)稅成為地方主體稅種是不現(xiàn)實(shí)的。而且交稅需要家庭的現(xiàn)金收入,，越是收入水平低的地方,，征收的稅就越少，更難滿足基層政府的需要,。
二是即使真的成為地方政府的主體稅種,，是否就能抑制房價(jià)？這是只想到了減弱地方政府賣地的沖動,，以避免地價(jià)更高,，而沒有想到，地方政府要想收到更多物業(yè)稅或房產(chǎn)稅,，也會希望房價(jià)上漲。無論是按照購房原值征收,，還是按照評估價(jià)征收,，只有房價(jià)越高的情況下，才會收到更多的稅收。稅收動機(jī)與房價(jià)上漲是一致的,。
三是假如物業(yè)稅成為了地方主體稅種,，地價(jià)也真的降下來了，房價(jià)是否會隨之下降或減緩上漲呢,？答案是不確定的,。房價(jià)決定于需求狀況，降低地價(jià)只是增大了房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤空間,，假如在市場上能賣20000元/平米,，開發(fā)商決不會因?yàn)榈氐徒盗?000元而把房價(jià)也下降5000元，按照15000元/平米來出售房子,。城鎮(zhèn)土地是公共所有,，進(jìn)入市場即意味著資本化，能帶來多少收益應(yīng)由市場來決定,，不應(yīng)人為壓低地價(jià),，除非是用于政府保障性住房建設(shè)。通過人為地壓低地價(jià)來實(shí)現(xiàn)普遍的低房價(jià),，那是不公平的做法,。房價(jià)應(yīng)當(dāng)是分類分層來調(diào)控，對于高端房,，可以完全交給市場,；對于中低收入者所需要的一般住房，應(yīng)主要通過廉租房等保障性住房來提供,。
可見,，寄希望于把物業(yè)稅變成地方政府主體稅種，來“曲線救國”抑制房價(jià)是不現(xiàn)實(shí)的想法,。
誤解四：物業(yè)稅是政府工具箱里的一個(gè)工具,，想怎么用就怎么用
從社會對物業(yè)稅的熱議中不難看出，稅收被完全當(dāng)成了政府工具箱中的一個(gè)隨取隨用的工具,，或僅僅被當(dāng)成一個(gè)政策工具來看待的,。調(diào)整舊稅，或開征新稅,，涉及到千家萬戶的利益,，是以法律的手段來合法剝奪私人財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)當(dāng)是隨意的,，應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的法律程序,。我們已經(jīng)吃了“亂收費(fèi)”的許多苦頭，不能再次重演“亂收稅”的景象,。應(yīng)堅(jiān)持稅收法定主義原則,，不可為了某一階段的某一個(gè)目標(biāo),，隨意地加稅或開征新稅。把稅收完全工具化,，到頭來受害的還是老百姓,。(作者為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長)
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