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“十一五”規(guī)劃綱要明確提出,，“十一五”期間我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量要在2005年基礎(chǔ)上,，分別降低20％和10％左右。

在過去的四年時間里,，各地區(qū),、各部門把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,，經(jīng)過不懈努力，我國的節(jié)能減排工作成效顯著,。四年來,，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38％,，化學(xué)需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%,。

但是,，我們也必須清醒地看到，就目前的進度看,，要實現(xiàn)“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標,，任務(wù)仍然相當艱巨。特別是從去年三季度以來,，高耗能,、高排放行業(yè)快速增長，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃,，能源需求大幅增長,，能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升,，化學(xué)需氧量排放下降趨勢明顯減緩,，節(jié)能減排形勢十分嚴峻。

人口眾多,、資源緊張是我國的基本國情,，如果我們不徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展方式，我們的資源就難以支撐,、環(huán)境就難以容納,、社會就難以承受、發(fā)展就難以持續(xù),。因此,，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，是落實科學(xué)發(fā)展觀,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù),。堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策，事關(guān)人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展,。

我們必須深刻地認識到,，“十一五”節(jié)能減排目標是政府向全國人民做出的必須兌現(xiàn)的莊嚴承諾，是一項人民代表大會通過的具有法律效力的約束性指標,，也是我國應(yīng)對全球氣候變化的實際行動,。這一目標能否實現(xiàn)，關(guān)系到政府的公信力和執(zhí)行力,，事關(guān)我國良好的國際形象,。今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的最后一年，也是攻堅之年,，因此,，無論面臨多大的困難,，我們的承諾不能改變，決心不能動搖,，工作不能減弱,。

目前，距離目標的最后期限已經(jīng)不足8個月,，時間緊迫,、任務(wù)艱巨。正是在這樣一個關(guān)鍵時刻,，國務(wù)院及時召開了節(jié)能減排工作電視電話會議,，對確保如期完成“十一五”節(jié)能減排目標又進行了全面部署。各地區(qū),、各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,，本著對國家、對人民,、對歷史高度負責的精神,，下更大的決心，花更大的氣力,，做更大的努力,，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

決戰(zhàn)的進軍號已經(jīng)吹響,。我們相信,，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，只要各地區(qū),、各部門真正把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置，地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)主要負責人切實負起本地區(qū),、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責任人的責任，認真,、扎實地把工作做細,、做實，“十一五”規(guī)劃綱要制定的節(jié)能減排目標就一定能夠如期實現(xiàn),。