供與需要對接,。隨著生活水平提高和閱歷視野拓展,,農民的精神文化需求更加多元多樣,不同地域環(huán)境,、不同年齡層次,、不同成長背景的農民各有所好、各有所盼,。農村精神文明建設,農民是主體,,是建設者和受益者。農村的精神文化需求,,農民最清楚最了解。供需對路,,工作就有群眾基礎,農民就有積極性,。要扭轉城里人決策,、鄉(xiāng)下人執(zhí)行的單邊強勢,讓基層組織和廣大農民在精神文明建設中擁有更多的發(fā)言權,、選擇權和決定權,。要面向農村,、圍繞農民,問需于民,,問計于民,準確把握精神文明建設中農民群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,,準確把握農民群眾的關注點興趣點,多辦實事好事,。要尊重農民意愿,,充分考慮農村的承受能力和農民的接受程度,組織開展簡便易行,、喜聞樂見的活動,,以吸引力提高參與率,以實效性增強影響力,。要優(yōu)化以城帶鄉(xiāng)的項目和機制,,推動送政策、送信息,、送培訓,、送服務的工作持久持續(xù),,把那些能在農村發(fā)揮效益,、受農民喜愛歡迎的優(yōu)質資源送到農村,在滿足需求中提高農民,,在創(chuàng)造需求中提升農村,。
建與用要配套。當前,,文化惠農政策逐步落實,,農村文化設施建設步伐加快,,數(shù)量質量明顯提高。同時也突出存在建成的設施使用率低,、閑置率高、投入不少,、效益不好的問題。建設農村宣傳文化陣地,,要做好評估,合理布局,,注重實用,根據(jù)“用”的需求制訂“建”的規(guī)劃,功能適當,,規(guī)模適度,室內室外兼顧,,防止建設與使用相互脫節(jié)。要把陣地建在人流大,、人氣旺的地方,建在方便農民往來的地方,。要立足能用管用,,加強廢舊場所的挖潛改造,少鋪攤子,。要增強集成化和兼容性,一個設施多種功能,,一個場所多種用途,提高文化陣地的綜合使用效益,。要跟進人員、資金,、制度等方面的安排,落實日常開放,、使用、管理和維護的措施,,不能放任自流,更不能挪作他用,。要充分發(fā)揮農村文化帶頭人的示范引導作用,依靠帶頭人組織開展活動,帶動農民進陣地,、用陣地。
統(tǒng)與分要結合,。農村地域廣闊,,村情千差萬別,大村與小村,、沿海村與內陸村、工貿村與農業(yè)村,、中心村與邊遠村、勞務輸出的村與勞務輸入的村,、漢族村與少數(shù)民族聚居村在起點基礎、資源條件,、民風民俗,、發(fā)展追求上各不相同。謀劃思路和部署工作,,要著眼普遍,,劃定底限,突出必須有,、不能少的要點要素,,推動工作在廣大鄉(xiāng)村開展起來。要區(qū)分層次,,分類定調,對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊,、農戶和共建單位各有要求,為開展工作提供導向。要明確責任主體,,明確將農村精神文明建設特別是群眾性創(chuàng)建納入新農村發(fā)展規(guī)劃,納入領導班子和領導干部考核范疇,,增強剛性硬性。要重視研究利益引導,,對落實工作好、進步幅度大的村戶給予適當補貼或獎勵,,調動基層積極響應。要建立統(tǒng)籌地方和行業(yè)聯(lián)動助農的機制,,推進涉農部門協(xié)調配合,加強惠農資源協(xié)同運作,。當前,,精神文明建設相關部門都加大了扶持農村的力度,各部門都有要求,、都在投入,、都搞建設,各自投放各自作業(yè),,在一些地方已經出現(xiàn)重復建設、資源浪費的現(xiàn)象,,必須加強協(xié)作,相互呼應,,有效整合。推進工作落實,,要尊重鄉(xiāng)情村情,貼緊靠近,,求是求實,,從農村最需要解決也最可能實現(xiàn)的事情做起,在辦實事,、解憂難中影響和帶動農民,。要把標準化要求與個性化建設統(tǒng)一在建設農村精神文明的實踐進程中,擴大鄉(xiāng)村自主空間,,鼓勵基層創(chuàng)造性開展工作,,增強運用政策的針對性靈活性適應性。要著力抓好縣城和中心城鎮(zhèn),,抓好臨近工業(yè)區(qū)的村,、環(huán)境資源優(yōu)越的村,、大型企業(yè)掛鉤的村,、政府重點扶持的村和傳統(tǒng)僑鄉(xiāng),抓好各級文明村鎮(zhèn),、明星村鎮(zhèn),、寬裕型小康村鎮(zhèn),督促和推動這些地方在精神文明建設上先行一步,,提高水平,,做出示范。(作者為省委宣傳部副部長,、文明辦主任)
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