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切實提高《廉政準則》的執(zhí)行力

落實責任,?！读蕜t》的貫徹執(zhí)行是一個系統(tǒng)工程，其中組織領導和落實責任是基本保障,。黨委（黨組）是貫徹落實《廉政準則》的責任主體,，要切實加強組織領導，在研究情況,、部署工作時同步考慮廉潔從政情況,，在出臺重要政策措施時體現(xiàn)《廉政準則》的要求，在檢查和考核工作時一并檢查廉潔從政工作,；以黨風廉政建設責任制為抓手,，形成責任落實、壓力傳遞的工作機制,。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構的內(nèi)設部門主要負責人和國有企業(yè)的黨委（黨組）書記,、董事長,、總經(jīng)理要切實承擔第一責任人的責任,，對執(zhí)行《廉政準則》作出部署，過問貫徹過程,，協(xié)調(diào)解決問題,，及時報告執(zhí)行情況。班子成員要按照責任制分工做好工作,。紀檢監(jiān)察機構要加強組織協(xié)調(diào),，發(fā)揮業(yè)務部門的作用，營造齊抓共管的局面,。

加強教育,。結(jié)合國有資產(chǎn)監(jiān)管機構和國有企業(yè)的實際，創(chuàng)新教育形式,，增強教育針對性,，注重案例教育、警示教育和法紀教育,，發(fā)揮預防,、提醒和治本作用，真正使黨員領導干部通曉條文內(nèi)容,，掌握國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)經(jīng)營管理權力運行的關鍵部位,、薄弱環(huán)節(jié)和防控重點,。教育黨員領導干部正確對待手中權力，正確處理利益沖突,，把《廉政準則》的要求轉(zhuǎn)化成自覺的態(tài)度和行為,。

完善制度。多年來,，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會始終強調(diào)靠制度辦事,、靠制度管人、靠制度用權,，先后出臺了21個規(guī)章和165個規(guī)范性文件,，涉及國有企業(yè)重組、改制,、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓,、投資活動等權力運行的關鍵環(huán)節(jié)。當前,，要結(jié)合國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)實際,，把《廉政準則》具體化，對現(xiàn)有的制度進行梳理和完善,。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會已經(jīng)就薪酬管理,、捐贈贊助、投資持股等與廉潔從政緊密相關的問題作了規(guī)范,，最近正在就公務用車,、職務消費等問題研究制定規(guī)定，一項一項抓,，一類一類問題解決,，對廉潔從政的有關方面都實行有效控制、透明運作,、結(jié)果公開,，提高制度的科學性和系統(tǒng)性，保障執(zhí)行的可操作性和有效性,。

強化監(jiān)督,。整合國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)內(nèi)外的各種監(jiān)督要素，發(fā)揮監(jiān)督的綜合效應,。既要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,，又要發(fā)揮上級以及監(jiān)事會監(jiān)督和巡視監(jiān)督的作用，探索對領導班子特別是主要負責人的有效監(jiān)督途徑和方法,。提高監(jiān)督質(zhì)量,，研究改進述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項,、民主生活會,、民主測評等監(jiān)督方式,，不搞形式主義。

深化改革,。貫徹落實《廉政準則》必然會遇到一些體制機制障礙,，必須靠深化改革去解決。要加快推動國有企業(yè)建立規(guī)范的董事會,，逐步授權董事會履行出資人職責,，科學配置權力，形成合理的權力結(jié)構和運行機制,；加快企業(yè)市場化改革,，實現(xiàn)人、財,、物資源的市場化配置,，強化對人權、事權,、財權的制約,；加快信息系統(tǒng)升級，推動各類信息資源的有效集成和高效利用,，優(yōu)化管理流程,，實現(xiàn)物流、資金流,、信息流的集成和統(tǒng)一,，促進權力規(guī)范運作；加快推進權力在陽光下運行,，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構的審批事項,、辦事流程,，企業(yè)的物資采購,、產(chǎn)品銷售、工程建設,、資金使用等,，能公開的一律公開，能上網(wǎng)的全部上網(wǎng),，杜絕暗箱操作,。

嚴明獎懲。把貫徹執(zhí)行《廉政準則》的情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核和干部考核的重要內(nèi)容,，作為對國有企業(yè)領導人員進行任免,、獎懲的重要依據(jù)。結(jié)合落實行政問責制度和資產(chǎn)損失責任追究辦法,，綜合運用組織處理,、黨紀政紀處分等多種措施,，實施責任追究。嚴肅查處違反《廉政準則》的案件,，對違紀違法者嚴懲不貸,，保證《廉政準則》的權威性和有效性。（作者為國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任,、黨委書記）